。六是認(rèn)真落實最嚴(yán)格水資源管理制度,大力開展水生態(tài)文明建設(shè)
。
第二
,著力深化重點領(lǐng)域水利改革。立足當(dāng)前
,著眼長遠(yuǎn)
,努力構(gòu)建有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系,建立健全保障水利健康發(fā)展的長效機(jī)制
。一是深化水利投融資體制改革
,努力滿足水利建設(shè)資金需求。二是深化水資源管理體制改革
,努力構(gòu)建流域統(tǒng)籌
、區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體
、部門聯(lián)動
、信息共享、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的水資源管理機(jī)制
。三是深化水利工程建設(shè)和管理體制改革
,保障大規(guī)模水利建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度
、安全和效益
。四是深化農(nóng)村水利改革,探索規(guī)劃先行
、政府支持
、民主決策、民辦公助的農(nóng)田水利建設(shè)和管理新機(jī)制
。五是深化水價改革和水權(quán)制度建設(shè)
,逐步健全反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補(bǔ)償?shù)乃Y源有償使用制度和水生態(tài)補(bǔ)償制度
。
第三
,抓緊落實政府職能轉(zhuǎn)變方案
。要按照《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》要求,處理好政府與市場
、政府與社會
、中央與地方的關(guān)系,深化行政審批制度改革
,減少微觀事務(wù)管理
,該放的要放、該交的要交
、該管的要管住
。著力加強(qiáng)水利戰(zhàn)略規(guī)劃和政策制定、水資源管理和保護(hù)
、河湖水域岸線管理
、水利建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管、水行政執(zhí)法監(jiān)督
、跨流域跨
。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)全局性水事活動管理等職能
,整合和精簡現(xiàn)行行政審批事項
,對下放和移交的事項事中事后監(jiān)管問責(zé)要到位。有關(guān)司局要對現(xiàn)行行政審批事項包括技術(shù)審查事項進(jìn)行認(rèn)真梳理
,抓緊提出職能轉(zhuǎn)變方案
。
第四,大力建設(shè)節(jié)約型政府機(jī)關(guān)
。要牢固樹立過緊日子的思想
,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約
,把有限的水利資金用在發(fā)展民生水利的刀刃上
。一是各直屬單位一律不得新建樓堂館所,確需維修改造的要嚴(yán)格履行報批程序
,并不得超標(biāo)準(zhǔn)裝修
。二是從嚴(yán)控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出,嚴(yán)格按規(guī)定配備公務(wù)用車
,嚴(yán)格控制公務(wù)接待支出
,不得自行提高接待標(biāo)準(zhǔn),不得將非公務(wù)活動納入公務(wù)接待范圍
,嚴(yán)格控制因公出國經(jīng)費(fèi)。三是從簡安排各種活動
,精簡各種茶話會
、聯(lián)歡會
,嚴(yán)禁用公款搞走訪、送禮
、宴請
、旅游等活動,嚴(yán)禁濫發(fā)獎金
、津貼
。四是大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),千方百計降低運(yùn)行成本
。
第五
,認(rèn)真履行水利部門工作職責(zé)。要認(rèn)清肩負(fù)的職責(zé)和使命
,勤勉盡責(zé)
,扎實工作。一是樹立大局意識
。各司局
、各單位要牢固樹立一盤棋思想,對黨中央
、國務(wù)院的決策部署要堅決執(zhí)行
,對部黨組的工作安排要認(rèn)真落實,決不允許搞變通
、打折扣
。二是堅持依法行政。帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威
,按照合法行政
、合理行政、程序正當(dāng)
、高效便民
、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求
,行使權(quán)力
,履行職責(zé),接受監(jiān)督
,承擔(dān)責(zé)任
,不斷提高水行政主管部門的公信力、執(zhí)行力和效率
。三是科學(xué)民主決策
。把公眾參與、專家論證
、風(fēng)險評估
、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序
,增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
。按照中央政治局“八項規(guī)定”和部黨組實施辦法
,結(jié)合深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動,持之以恒地把作風(fēng)建設(shè)抓緊抓好
、抓出成效
。
第六,嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)各項規(guī)定
。按照“干部清正
、政府清廉、政治清明”的目標(biāo)要求
,全面貫徹標(biāo)本兼治
、綜合治理、懲防并舉
、注重預(yù)防的方針
,扎實推進(jìn)水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是繼續(xù)推進(jìn)懲防體系建設(shè)
,構(gòu)建水利廉政風(fēng)險防控機(jī)制
,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。二是進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度
,確保中央興水惠民決策部署得到全面貫徹落實
。三是不斷深化專項治理成果,對查出的問題要抓好整改落實
。四是切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律
,始終做到秉公用權(quán)、廉潔從政
。
陳雷要求
,各司局、各單位會后要對本屆政府5年內(nèi)水利工作進(jìn)行梳理
,明確水利建設(shè)要突出抓好哪些重點
,水利改革要著力取得哪些突破,水利管理要切實強(qiáng)化哪些環(huán)節(jié)
,制定路線圖
、排出時間表,一年一年往前推進(jìn)
,一件一件抓實辦好
。
水利部機(jī)關(guān)司局主要負(fù)責(zé)同志參加會議,在京直屬單位主要負(fù)責(zé)同志列席會議
。
來源:中國水利網(wǎng)站 2013年3月26日