，加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè)巡查，完善預(yù)警預(yù)報(bào)和群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)方案
，確保群眾生命安全和水庫安全。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題
，要查明原因
，分清責(zé)任
，凡屬工作失職的，要分別追究相關(guān)環(huán)節(jié)的責(zé)任
。對(duì)已發(fā)生質(zhì)量與安全責(zé)任事故的
，要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理
。
四要全面落實(shí)水庫安全管理責(zé)任
。各地要全面落實(shí)以政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的水庫大壩安全責(zé)任制，按照隸屬關(guān)系逐庫落實(shí)政府責(zé)任人
、主管部門責(zé)任人和管護(hù)責(zé)任人
，正在實(shí)施除險(xiǎn)加固的水庫還要認(rèn)真落實(shí)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固責(zé)任制。水利部每年公告全國大型水庫安全責(zé)任人名單
，省級(jí)水行政主管部門要公告全省中型以上水庫安全責(zé)任人名單，縣級(jí)水行政主管部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有小型以上水庫安全責(zé)任人建立名冊(cè)
，予以公告
。水庫安全責(zé)任人要切實(shí)負(fù)起水庫安全管理責(zé)任。
五要嚴(yán)格規(guī)范水庫蓄水運(yùn)用管理
。各地要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有水庫特別是近期完成除險(xiǎn)加固初期蓄水運(yùn)用的水庫進(jìn)行全面檢查
，凡是非汛期超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)蓄水的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處理
。近期完成除險(xiǎn)加固初期蓄水運(yùn)用的水庫，必須按照規(guī)定分階段蓄水
，并加密監(jiān)測(cè)頻次
，密切跟蹤監(jiān)測(cè)水庫大壩等建筑物的運(yùn)行和安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)報(bào)告
、及時(shí)處理
。未經(jīng)蓄水驗(yàn)收的水庫一律不得蓄水運(yùn)行。北方寒冷地區(qū)尤其要重視水庫初期蓄水的安全問題
，嚴(yán)格控制蓄水水位，密切關(guān)注天氣變化
，避免因凍脹等因素危及大壩安全
，確保水庫安全運(yùn)行。
六要切實(shí)加強(qiáng)水庫安全運(yùn)行管理
。要建立健全水庫管理各項(xiàng)規(guī)章制度
，完善水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案。凡未制定調(diào)度規(guī)程的水庫
，各級(jí)水行政主管部門或水庫管理單位必須按照水利部頒發(fā)的《水庫調(diào)度規(guī)程編制導(dǎo)則》
，抓緊制定水庫調(diào)度規(guī)程，并按調(diào)度規(guī)程嚴(yán)格水庫安全運(yùn)行管理
，未實(shí)施除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)水庫必須降低水位控制運(yùn)用
。要按照水管單位體制改革要求，進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任主體
，落實(shí)管護(hù)人員
，保障管護(hù)經(jīng)費(fèi)
。要加強(qiáng)管護(hù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)
，落實(shí)全天候值班值守制度，強(qiáng)化日常安全監(jiān)測(cè)與巡查
，提高應(yīng)急處置能力
。
七要著力加強(qiáng)除險(xiǎn)加固建設(shè)管理。除險(xiǎn)加固項(xiàng)目法人要負(fù)起責(zé)任
，加強(qiáng)管理；勘察設(shè)計(jì)單位要充實(shí)技術(shù)力量
，保證勘察設(shè)計(jì)工作質(zhì)量
，認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)；設(shè)計(jì)審批單位要組織經(jīng)驗(yàn)豐富的專家進(jìn)行技術(shù)審查
，保證水庫除險(xiǎn)加固方案科學(xué)合理
；施工企業(yè)要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，保證施工質(zhì)量
；監(jiān)理單位要認(rèn)真履行職責(zé)
，把好工程質(zhì)量監(jiān)理關(guān)。要嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)制度”
，健全項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)
、監(jiān)理單位控制
、施工單位保證、政府部門監(jiān)督的質(zhì)量管理體系
，落實(shí)項(xiàng)目法人
、勘察、設(shè)計(jì)
、施工
、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)
、竣工驗(yàn)收相關(guān)人員質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制
。各級(jí)水行政主管部門要加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督與巡查，切實(shí)加強(qiáng)工程驗(yàn)收管理
，做到項(xiàng)目不完建的不驗(yàn)收
，質(zhì)量不合格的不驗(yàn)收，功能不具備的不驗(yàn)收
。
八要提前做好水庫安全度汛準(zhǔn)備
。各地在加強(qiáng)非汛期水庫安全管理的同時(shí)
，要提早動(dòng)手
，超前準(zhǔn)備，確保水庫迎汛
、度汛安全
。對(duì)水毀、旱損以及存在安全隱患的水庫
，要利用汛前寶貴時(shí)間
，抓緊進(jìn)行修復(fù)和處理。新建水庫和正在除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)水庫
，要嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和安全度汛方案要求安排施工
，進(jìn)度一定要服從質(zhì)量和安全
。要加強(qiáng)水庫汛期調(diào)度管理
，嚴(yán)禁擅自超汛限水位蓄水，有重大險(xiǎn)情的水庫必須空庫迎汛
。要落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍
，備足搶險(xiǎn)物料，加強(qiáng)應(yīng)急演練
，有效預(yù)防和妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件
。
會(huì)后，按照水利部關(guān)于在全國范圍內(nèi)開展水庫蓄水安全專項(xiàng)檢查工作的部署
，水利部組成的27個(gè)專項(xiàng)檢查組即赴各地進(jìn)行重點(diǎn)抽查，各地也已開展全面檢查
，通過重點(diǎn)抽查和地方全面檢查同步進(jìn)行的方式
，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，抓緊進(jìn)行整改
，盡快消除隱患
，確保水庫安全運(yùn)行。
水利部各司局
、在京直屬單位主要負(fù)責(zé)同志和專項(xiàng)檢查組全體人員在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議
。各流域機(jī)構(gòu)
、各省（自治區(qū)
、直轄市）水利（水務(wù)）廳（局）
、各計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局和小浪底建管局班子成員及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議
。
來源：中國水利網(wǎng)站 2013年2月19日
