,編制完成了《長江流域綜合規(guī)劃(2012~2030年)》(以下簡稱《“規(guī)劃”》)。近日
,國務(wù)院以國函〔2012〕220號批復(fù)了《規(guī)劃》
,并要求認真組織實施。
國務(wù)院在批復(fù)中明確提出
,《規(guī)劃》實施要以科學發(fā)展觀為指導
,認真貫徹落實2011年中央1號文件精神,以完善流域防洪減災(zāi)
、水資源綜合利用
、水資源與水生態(tài)環(huán)境保護、流域綜合管理體系為目標
,堅持全面規(guī)劃
、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治
、綜合治理
,注重科學治水、依法治水
,處理好興利與除害
、開發(fā)與保護、上下游
、左右岸
、干支流等關(guān)系,充分發(fā)揮長江的多種功能和綜合利用效益
,為實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力支撐
。
通過《規(guī)劃》實施,到2020年
,長江流域重點城市和防洪保護區(qū)在遇標準以內(nèi)洪水時基本不發(fā)生災(zāi)害
,在遇超標準洪水時最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,山洪災(zāi)害防御能力顯著提高;城鄉(xiāng)供水和農(nóng)業(yè)灌溉能力明顯增強
,城鄉(xiāng)居民生活用水全面保障
,水能資源開發(fā)利用程度穩(wěn)步提高,航運體系不斷完善
;水生態(tài)環(huán)境惡化趨勢有效遏制
,飲用水水源地水質(zhì)全面達標,水土流失得到控制
;最嚴格水資源管理制度基本建立
,涉水事務(wù)管理全面加強。到2030年
,流域防洪減災(zāi)體系更加完善
,防洪減災(zāi)能力進一步提高;節(jié)水型社會基本建成
,水資源和水能資源開發(fā)利用程度進一步提高
;水生態(tài)環(huán)境明顯改善,河流生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展
,水土流失有效治理
;流域綜合管理現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。
要完善流域防洪減災(zāi)措施
。重點加強長江中下游干流
、洞庭湖、鄱陽湖和主要支流治理
,加快向家壩
、溪洛渡、亭子口等控制性樞紐工程建設(shè)
,抓緊實施重要蓄滯洪區(qū)建設(shè)
,加強重點城市防洪建設(shè)和重點澇區(qū)治理,完成病險水庫和水閘除險加固
,建設(shè)流域防洪預(yù)警系統(tǒng)和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)
。加強以三峽水庫為核心的干支流控制性水利水電工程聯(lián)合調(diào)度,協(xié)調(diào)好防洪與水資源綜合利用
、水生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系,提高流域抗御特大洪水災(zāi)害的能力
。
要合理配置和高效利用水資源
。加快開展南水北調(diào)東、中線后續(xù)工程論證及西線項目前期工作
,逐步完善全國水資源優(yōu)化配置格局
。在強化節(jié)水的基礎(chǔ)上,建設(shè)一批必要的水源工程,提高流域供水保障能力
,解決局部地區(qū)工程性缺水問題
。加強灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造,在水土資源條件具備的地區(qū)適當新建灌區(qū)
。在保護生態(tài)環(huán)境和移民合法權(quán)益的前提下
,合理有序開發(fā)水能資源。大力發(fā)展航運
,完善現(xiàn)代化長江水運格局
。
要加強水資源與水生態(tài)環(huán)境保護。加大洞庭湖
、鄱陽湖
、丹江口庫區(qū)及上游、三峽庫區(qū)及長江口地區(qū)水資源保護力度
,加強巢湖
、滇池等重點湖泊和沿江城市河段水污染防治。嚴格控制生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域的治理開發(fā)活動
。加強長江上中游水土保持
,強化水土流失預(yù)防監(jiān)督和生態(tài)修復(fù)。
要強化流域綜合管理
。加強流域立法研究
、涉水事務(wù)管理和執(zhí)法監(jiān)督。實行最嚴格水資源管理制度
,建立流域用水總量
、用水效率和水功能區(qū)限制納污控制指標體系。加強流域水資源統(tǒng)一調(diào)度和管理
。規(guī)范河道岸線和采砂管理
。完善水量、水質(zhì)
、水生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)測系統(tǒng)
。
依照《中華人民共和國水法》,《規(guī)劃》是長江流域開發(fā)
、利用
、節(jié)約、保護水資源和防治水害的重要依據(jù)
。國務(wù)院要求
,流域內(nèi)各省(區(qū)
、市)人民政府和有關(guān)部門要加強領(lǐng)導
,密切配合
,認真分解落實《規(guī)劃》提出的各項任務(wù)措施,精心組織實施