、資產(chǎn)管理、項目管理等預算執(zhí)行的各方面
。三是實現(xiàn)“全天候”
。利用在線監(jiān)控自動預警功能,結(jié)合專項檢查和現(xiàn)場核查
,實現(xiàn)對部屬單位“全天候”監(jiān)控。
“監(jiān)
、控結(jié)合”是指
,對出現(xiàn)問題的單位既可“監(jiān)”又可“控”。一是警示
。通過財務管理信息系統(tǒng)自動預警功能
,發(fā)現(xiàn)問題或可疑情況,實時發(fā)出警示信息
,督促有關(guān)單位及時糾正
。二是控制。動態(tài)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)嚴重問題的
,將及時發(fā)出限期整改通知
,并視情形采取暫停單位款項支付等措施,直至相關(guān)問題被確認徹底整改后
,再恢復辦理有關(guān)業(yè)務
。
問:《監(jiān)控辦法》明確了相關(guān)單位的監(jiān)控職責,那么該如何有效發(fā)揮各級預算單位的監(jiān)控作用?
答:為使各單位有章可依
,充分發(fā)揮各自的監(jiān)控作用,《監(jiān)控辦法》中明確動態(tài)監(jiān)控工作由水利部預算管理領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導
,財務司負責組織實施
。同時規(guī)定了部財務司、預算執(zhí)行中心
、部屬各級預算單位的相應職責
。預算執(zhí)行中心負責對部屬單位進行日常動態(tài)監(jiān)控,并對監(jiān)控行為及結(jié)果負責
;部屬各級預算單位負責對本級和所屬預算單位進行動態(tài)監(jiān)控并對監(jiān)控行為及結(jié)果負責
。
問:請問動態(tài)監(jiān)控的結(jié)果將如何運用?
答:主要采取以下方式運用監(jiān)控結(jié)果
。一是通報
。每季度結(jié)束后,財務司匯總動態(tài)監(jiān)控結(jié)果
,報水利部預算管理領(lǐng)導小組審議后予以通報
。二是納入考核。依據(jù)《考核辦法》規(guī)定,將動態(tài)監(jiān)控結(jié)果作為資金安全考核的重要內(nèi)容
,進行考核并實施獎懲
,與預算安排和評先評優(yōu)掛鉤。三是移送
。動態(tài)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)違紀違法案件線索的
,按照紀檢有關(guān)規(guī)定移送辦理。
問:隨著《儲備辦法》和《監(jiān)控辦法》的出臺,水利部預算管理三項機制已經(jīng)建立
。下一步對抓好貫徹落實有哪些考慮?
答:一是采取多種形式積極宣傳
。重視和抓好預算管理三項機制宣傳
,營造濃厚氛圍,利用報紙
、雜志
、互聯(lián)網(wǎng)等各種方式加大對三項機制和三個配套辦法的宣傳。促進各單位切實提高預算管理科學化
、精細化水平
,做好水利部預算項目儲備管理工作,促進資金安全
。
二是分層次組織對單位領(lǐng)導
、財務負責人、項目負責人
、預算編制執(zhí)行相關(guān)人員進行培訓
。指導各單位全面了解和掌握每個辦法的具體規(guī)定,吃透辦法精神實質(zhì)
,確保對辦法理解不扭曲
、不錯位,使大家依照《儲備辦法》超前開展預算項目儲備
,按照《監(jiān)控辦法》要求動態(tài)監(jiān)控資金安全
,按照《考核辦法》認真開展預算執(zhí)行考核。
三是強化對貫徹落實的督導
。督促各級預算單位增強責任意識和大局意識
,履行好賦予自身的職責,以辦法出臺為契機
,認真抓好貫徹落實
,做到思想上高度重視,行動上高度統(tǒng)一
,措施上配合到位
,保證預算儲備管理工作有效開展
,加強對部屬預算單位的動態(tài)監(jiān)控,抓好預算執(zhí)行的量化考核
,約束和激勵并重
,最大限度發(fā)揮三項機制的整體效力。
四是注重總結(jié)分析和完善提高
。對三項機制對應的三個辦法執(zhí)行過程中反映出的新問題