。折射于水利改革發(fā)展
，生態(tài)文明建設(shè)是適應我國水資源條件的客觀要求
，是實現(xiàn)我國水資源供需平衡的迫切需要，是修復我國生態(tài)環(huán)境的必然選擇
。我們必須堅持以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，大力加強水資源節(jié)約保護與水生態(tài)治理修復
，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代
。
堅持以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，就是要以落實最嚴格水資源管理制度為抓手和切入點
，全面建設(shè)節(jié)水防污型社會
。面對我國嚴峻的水資源形勢，2011年中央1號文件和中央水利工作會議
，明確提出要把嚴格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，作為破除水資源瓶頸制約的根本途徑
，保障國家糧食安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此
，我們要以落實最嚴格水資源管理制度為抓手和切入點，全面確立“三條紅線”
，嚴格實行“四項制度”
，抓緊制定主要江河流域水量分配和調(diào)度方案，著力強化水資源論證
、取水許可、用水定額管理
、水資源有償使用、水功能區(qū)管理等關(guān)鍵舉措，保障我國經(jīng)濟社會健康可持續(xù)發(fā)展
。
堅持以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)
，就是要大力實施水土流失綜合治理,大力推進重點流域和區(qū)域水生態(tài)修復
。我國是世界上水土流失最為嚴重的國家之一，實施水土流失綜合治理
，推進水生態(tài)修復，不僅直接關(guān)系防洪安全
、糧食安全、生態(tài)安全，而且是破解日趨強化的資源環(huán)境問題
、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式
、增強可持續(xù)發(fā)展能力的戰(zhàn)略選擇。要深入貫徹落實中央水利決策部署和新水土保持法
，以水土資源可持續(xù)利用
、生態(tài)環(huán)境有效保護和民生改善為目標
，堅持預防為主、保護優(yōu)先
，全面規(guī)劃
、統(tǒng)籌兼顧
，因地制宜
、突出重點，科學管理
、注重效益，加快構(gòu)建科學完善的水土流失綜合防治體系
。要加大重要生態(tài)保護區(qū)
、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)的生態(tài)自然修復和保護力度
，建立水利風景區(qū)動態(tài)監(jiān)管和退出機制，不斷提升水利風景區(qū)的建設(shè)與管理水平
，努力走出一條中國特色水土保持生態(tài)建設(shè)道路。
堅持以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)
，就是要積極開展水生態(tài)文明創(chuàng)建
，努力建設(shè)美麗中國
。山清水秀但貧窮落后不是美麗中國
，強大富裕而環(huán)境污染同樣不是美麗中國。隨著經(jīng)濟生活水平的不斷提升
，人民群眾對生態(tài)環(huán)境
、健康水平的關(guān)注度越來越高，水生態(tài)文明建設(shè)成為堅持科學發(fā)展觀
、維護人民群眾利益的必然要求。要以水資源高效利用和有效保護為核心
，著力加強水資源管理和水生態(tài)文明建設(shè)
，積極開展水生態(tài)文明城市創(chuàng)建活動
、農(nóng)村水系和河塘清淤整治
，推進形成人水和諧的現(xiàn)代水利體系
。加強水生態(tài)文明建設(shè)，要堅持人水和諧
、科學發(fā)展，堅持保護為主
、防治結(jié)合
，堅持統(tǒng)籌兼顧
、合理安排
，堅持因地制宜
、以點帶面
，著力落實最嚴格水資源管理制度
，著力提高水資源配置和調(diào)控能力
，著力保障水資源可持續(xù)利用
，著力打造水生態(tài)安全屏障，著力強化水資源管理基礎(chǔ)支撐
，著力構(gòu)建水生態(tài)建設(shè)長效機制。通過加強水資源管理和水生態(tài)文明建設(shè)
，推進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利
、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變
，支撐以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展
。
黨的十八大報告指出，建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉
、關(guān)乎民族未來的長遠大計，并把加快建立生態(tài)文明制度
，健全資源節(jié)約
、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制
，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局作為全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標之一。水利工作者要按照黨的十八大的戰(zhàn)略部署
，實現(xiàn)最嚴格水資源管理，推進水生態(tài)文明建設(shè)
，推進我國生態(tài)文明的建設(shè)進程
，為創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境
、保障國家生態(tài)安全作出積極貢獻。
來源：中國水利報 2012年11月27日
