、設(shè)計(jì)、建設(shè)
、管理、預(yù)報(bào)
、監(jiān)測(cè)等各個(gè)環(huán)節(jié)的深度融合
，以水利信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化。
第四
，以保障國家糧食安全為核心
，大興農(nóng)田水利建設(shè)
，著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)
。要加快實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套、大中型灌排泵站更新改造和新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃
，在水土資源條件具備的地區(qū)新建一批灌區(qū)
，搞好灌區(qū)田間工程配套，加強(qiáng)重點(diǎn)澇區(qū)治理
，加快解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題，擴(kuò)大旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積
。要抓好小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)
，盡快覆蓋農(nóng)牧業(yè)大縣。要因地制宜興建“五小水利”工程
，加強(qiáng)抗旱水源工程建設(shè)
，加大塘堰清淤力度，加快建設(shè)雨水集蓄利用工程
，大力發(fā)展集雨窖灌節(jié)水農(nóng)業(yè)
，不斷改善山丘區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要把發(fā)展節(jié)水灌溉作為一項(xiàng)根本性措施來抓
，全面實(shí)施東北四�
。▍^(qū)）節(jié)水增糧行動(dòng)
，積極推進(jìn)西北
、華北規(guī)模化高效節(jié)水灌溉前期工作
，集中力量建成一批規(guī)�
；咝Ч�(jié)水灌溉示范片區(qū)，不斷提高農(nóng)業(yè)用水效率和效益。
第五
，以落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度為抓手
，加大水土資源保護(hù)力度，著力加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè)
。要嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制
，進(jìn)一步落實(shí)水資源論證、取水許可監(jiān)督
、水資源有償使用等管理措施，抓緊制定主要江河流域水量分配和調(diào)度方案
，維持河流生態(tài)流量和湖泊
、水庫、地下水合理水位
，保障生態(tài)用水基本需求
。要嚴(yán)格用水效率控制
，抓好用水定額管理和用水計(jì)劃管理
，制定強(qiáng)制性節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施重點(diǎn)用水監(jiān)控
，全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)
。要從嚴(yán)核定水域納污容量，全面落實(shí)全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃
，加強(qiáng)入河湖排污口監(jiān)督管理
，建立水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)體系，實(shí)施入河湖排污總量動(dòng)態(tài)監(jiān)控
。要綜合運(yùn)用調(diào)水引流
、截污治污、河湖清淤
、生物控制等措施
，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)和水源地的保護(hù)
，推進(jìn)生態(tài)脆弱河湖和地區(qū)的水生態(tài)修復(fù)
，逐步實(shí)現(xiàn)以水定需、量水而行
、因水制宜
、人水和諧的文明發(fā)展。要深入推進(jìn)水土保持生態(tài)建設(shè)
，加大重點(diǎn)區(qū)域水土流失治理力度，加快坡耕地綜合整治步伐
，積極開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)
，大力實(shí)施革命老區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，有效保護(hù)水土資源
。
第六
，以法治和科技為支撐
，強(qiáng)化行業(yè)能力建設(shè)
，著力提高水利社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。要加快完善防汛抗旱
、農(nóng)村水利
、農(nóng)村水電、水資源管理
、水利社會(huì)管理等領(lǐng)域的法律制度，建立健全適合我國國情和水情的科學(xué)完備
、結(jié)構(gòu)合理
、相互銜接的水法規(guī)體系，權(quán)責(zé)明確
、行為規(guī)范
、監(jiān)督有效的水行政執(zhí)法體系，預(yù)防為主
、預(yù)防與調(diào)處相結(jié)合的水事糾紛預(yù)防和調(diào)處機(jī)制
，做到有法必依
、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究
。要盡快完善全國
、流域、區(qū)域水利規(guī)劃體系
，強(qiáng)化水利規(guī)劃對(duì)涉水活動(dòng)的管理
、指導(dǎo)和約束作用，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督和評(píng)估
。要貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略
，健全水利科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)
，力爭在水利重點(diǎn)領(lǐng)域
、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)上實(shí)現(xiàn)新突破。要加大技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)推廣力度
，健全水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量
、質(zhì)量認(rèn)證體系，進(jìn)一步提高水利科技含量和技術(shù)裝備水平
。要進(jìn)一步健全水利建設(shè)管理與質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)制，確保水利工程質(zhì)量
。要加快構(gòu)建覆蓋水利財(cái)務(wù)管理全過程、水利財(cái)務(wù)工作全領(lǐng)域和各類水利財(cái)政性資金的水利財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)
，全面加強(qiáng)水利資金管理
，確保資金使用安全。
第七
，以深化改革為動(dòng)力
，創(chuàng)新體制機(jī)制
，著力增強(qiáng)水利科學(xué)發(fā)展后勁
。要著力深化水利投融資體制改革，力爭在建立健全政府主導(dǎo)
、金融支持
、社會(huì)廣泛參與的水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制上取得新突破；著力深化水利預(yù)算執(zhí)行管理體制改革
，力爭在建立健全水利預(yù)算項(xiàng)目儲(chǔ)備、預(yù)算執(zhí)行考核
、預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制上取得新突破
；著力深化水資源管理體制改革
，力爭在建立責(zé)權(quán)清晰、分工明確
、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水資源管理機(jī)制上取得新突破
；著力深化水利工程建設(shè)和管理體制改革
，力爭在建立健全市場信用體系
、質(zhì)量監(jiān)管體系、工程安全運(yùn)行保障體系上取得新突破
；著力深化基層水利改革
，力爭在建立健全職能明確、布局合理
、隊(duì)伍精干
、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系上取得新突破
；著力深化水價(jià)改革和水權(quán)制度建設(shè)
，力爭在建立健全反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)乃Y源有償使用制度和水生態(tài)補(bǔ)償制度上取得新突破
。通過我們的不懈努力
，全面構(gòu)建充滿活力、富有效率
、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的水利體制機(jī)制
，不斷完善適合我國國情水情的水利發(fā)展模式
，使中國特色水利現(xiàn)代化道路越走越寬廣
。
第八，以黨的建設(shè)為保障
，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性
，著力打造高素質(zhì)水利干部隊(duì)伍。水利系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員要牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)
、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線
，緊緊圍繞水利中心任務(wù)
，找準(zhǔn)黨建工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)
，自覺用中國特色社會(huì)主義理論武裝頭腦、凝聚精神，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)行動(dòng)
、推動(dòng)工作
，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。要深化干部人事制度改革
，完善競爭性選拔干部方式，健全干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制
，強(qiáng)化干部管理監(jiān)督
，加強(qiáng)和改進(jìn)干部培訓(xùn)，著力建設(shè)一支政治堅(jiān)定
、能力過硬
、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的水利干部隊(duì)伍
。要加快實(shí)施水利人才戰(zhàn)略，突出抓好高層次
、高技能和基層水利人才培養(yǎng)
，不斷完善人才評(píng)價(jià)、選拔任用和激勵(lì)保障機(jī)制
，全面提高水利人才隊(duì)伍的政治素質(zhì)
、創(chuàng)新能力、服務(wù)意識(shí)和管理水平
。要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系
，按照中央部署
，深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的水利突出問題
，多干讓人民群眾滿意的好事實(shí)事
。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治
、綜合治理
、懲防并舉、注重預(yù)防方針
，進(jìn)一步推進(jìn)水利系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)
，筑牢各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)和拒腐防變的思想道德防線。要大力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)
，廣泛開展精神文明創(chuàng)建工作
，深入推進(jìn)水文化繁榮發(fā)展，為加快水利改革發(fā)展提供強(qiáng)大思想保障、精神動(dòng)力和優(yōu)良文化氛圍
。
陳雷要求，要迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神熱潮
，統(tǒng)籌做好當(dāng)前各項(xiàng)水利工作
。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十八大精神作為首要政治任務(wù)
，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
，精心組織，科學(xué)安排
，務(wù)求實(shí)效，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神熱潮
，不斷把學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)引向深入
。一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在精心組織安排上下功夫
。二要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)
，在把握精神實(shí)質(zhì)上下功夫。三要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范
，在帶頭學(xué)習(xí)提高上下功夫。四要理論聯(lián)系實(shí)際
，在推動(dòng)工作落實(shí)上下功夫
。五要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，在營造良好氛圍上下功夫
。六要健全學(xué)習(xí)制度
，在建立長效機(jī)制上下功夫。
陳雷還對(duì)做好歲末年終各項(xiàng)水利工作提出明確要求
。他強(qiáng)調(diào)，要以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神為動(dòng)力
，統(tǒng)籌兼顧
、突出重點(diǎn)、合理安排
、協(xié)調(diào)推進(jìn)
，著力抓好八項(xiàng)重點(diǎn)工作。一要全面興起冬春水利建設(shè)高潮
，二要抓緊完成年度水利建設(shè)任務(wù)
，三要認(rèn)真抓好抗旱和應(yīng)急調(diào)水工作，四要扎實(shí)做好北方凌汛防御工作
，五要盡快落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度
，六要加快機(jī)關(guān)和直屬單位預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，七要做好水利安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作
，八要統(tǒng)籌做好年度工作總結(jié)和考核
、全國水利廳局長會(huì)議、完成第一次全國水利普查及普查成果發(fā)布準(zhǔn)備等其他工作
。
部機(jī)關(guān)各司局、各流域機(jī)構(gòu)
、部直屬事業(yè)單位和澧水公司
、萬家寨公司、右江公司
、尼爾基公司黨政主要負(fù)責(zé)人
，部直管社團(tuán)負(fù)責(zé)人參加此次學(xué)習(xí)班。
來源：中國水利網(wǎng)站 2012年11月25日
