、出席有關(guān)活動、作出重要指示
，今年全國人大常委會還就農(nóng)田水利建設(shè)和保障飲用水安全工作情況開展專題詢問。全國人大環(huán)資委
、農(nóng)委等有關(guān)專門委員會多次深入基層對水利工作進(jìn)行監(jiān)督檢查
，組織全國人大代表開展專題調(diào)研，舉辦中華環(huán)保世紀(jì)行等一系列活動
。全國人大代表為水利工作積極建言獻(xiàn)策、發(fā)表真知灼見
，對水利工作給予強有力的指導(dǎo)
、監(jiān)督
、幫助和支持
。借此機(jī)會，我代表水利部和全國水利系統(tǒng)106萬干部職工
，向全國人大常委會及其各專門委員會，向國務(wù)院法制辦等有關(guān)部門
，向地方各級黨委
、政府和社會各界表示衷心的感謝！
當(dāng)前和今后一個時期，是全面建設(shè)小康社會
、加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期。2011年中央1號文件和中央水利工作會議對加快水利改革發(fā)展作出全面部署
，明確提出要科學(xué)治水
、依法治水
。盡管《水法》貫徹實施取得了顯著成效
，但也還存在一些突出問題。主要是：水利領(lǐng)域部分立法工作滯后
，水事活動違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生
，水利執(zhí)法隊伍和執(zhí)法能力建設(shè)亟待強化，水法宣傳普及力度需要進(jìn)一步加大
。我們將深入貫徹落實中央加快水利改革發(fā)展決策部署
，進(jìn)一步加強《水法》實施工作，全面推進(jìn)依法治水管水
，為促進(jìn)水利又好又快發(fā)展提供良好法治環(huán)境和有力法治保障
。
一是堅持圍繞中心、突出重點，加快完善水法規(guī)體系
。抓緊完善水資源配置、防汛抗旱
、農(nóng)村水利
、水土保持等方面的法律法規(guī)
，扎實推進(jìn)《河道管理條例》修訂和《節(jié)約用水條例》起草工作
，配合做好《洪水影響評價管理條例》、《南水北調(diào)供用水管理條例》的審查修改工作
。推動各地制定出臺地方配套法規(guī)，盡快健全覆蓋全面
、結(jié)構(gòu)合理
、規(guī)定嚴(yán)密、切合實際的水法規(guī)體系
。
二是堅持節(jié)約保護(hù)、強化監(jiān)管，全面落實最嚴(yán)格水資源管理制度。按照年初國務(wù)院出臺的《關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》
，抓緊分解落實水資源開發(fā)利用
、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”控制指標(biāo)
，建立健全水資源管理責(zé)任和考核制度
，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)
。
三是堅持嚴(yán)格執(zhí)法、認(rèn)真履職，切實提高水利依法行政水平
。建立健全水行政執(zhí)法體制，全面推進(jìn)水利綜合執(zhí)法
。加強源頭控制和隱患排查
，進(jìn)一步強化水事矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處
。繼續(xù)深化水利行政許可審批制度改革
，做到程序透明、審批高效
、服務(wù)便民
。
四是堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展
，著力增強水利支撐保障能力。突出抓好防洪薄弱環(huán)節(jié)
、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田水利
、江河湖庫水系連通
、水土保持等方面建設(shè)，確保防洪安全
、供水安全、糧食安全和生態(tài)安全
。深化水資源和水務(wù)管理體制
、水利投融資體制、水利工程建設(shè)和管理體制
、基層水利服務(wù)體系
、水價等方面的改革，著力破解制約水利發(fā)展的體制機(jī)制障礙
。
五是堅持廣泛宣傳、深入普及 ，大力營造依法治水良好氛圍
。堅持不懈抓好水利法制宣傳教育，穩(wěn)步推進(jìn)“六五”普法工作和法律“六進(jìn)”活動
，努力形成廣大群眾普遍知法、自覺守法的社會風(fēng)尚
，切實增強各級水利部門領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法守法護(hù)法意識
。
六是堅持加強領(lǐng)導(dǎo)、強化協(xié)調(diào)，不斷凝聚治水興水強大合力。把水法治建設(shè)工作情況作為檢驗各級水利部門工作業(yè)績的重要內(nèi)容
，主動接受人大監(jiān)督和各方面的監(jiān)督
。進(jìn)一步加強與立法機(jī)關(guān)
、司法機(jī)關(guān)
、政府法制部門和其他有關(guān)部門的溝通交流，建立完善協(xié)商協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制
，努力形成推進(jìn)水利法治建設(shè)的整體合力。
貫徹實施《水法》是一項長期而艱巨的任務(wù)
。我們將把貫徹實施《水法》和貫徹落實中央決策部署緊密結(jié)合起來
，按照陳至立副委員長重要講話要求，大力推進(jìn)依法治水管水
，努力開創(chuàng)水利改革發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開
！
來源：中國水利網(wǎng)站 2012年9月18日
