；在水源分散、面積較小的地塊
，主要推廣輕小型噴灌機(jī)組
；在水資源相對緊缺、水量較小的地塊
，主要推廣膜下滴灌
；在水源相對豐富、地勢比較平坦的分散地塊
，可選用管道輸水灌溉
。要加強(qiáng)對節(jié)水灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)和設(shè)備選型的技術(shù)指導(dǎo)，圍繞不同技術(shù)選型搞好典型設(shè)計(jì)方案
，為各地做好工程設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施提供參考
。
四要狠抓項(xiàng)目組織，規(guī)范建設(shè)管理。要按照集中投入
、整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)
、集約發(fā)展的要求
，嚴(yán)格遵循實(shí)施方案的施工計(jì)劃，規(guī)范建設(shè)管理
。要以縣為單位組建項(xiàng)目法人或建設(shè)管理機(jī)構(gòu)
，大力推廣項(xiàng)目打捆招標(biāo)、集中采購等模式
，著力提高項(xiàng)目管理水平
。要加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)理和質(zhì)量控制，采取倒排工期
、節(jié)點(diǎn)控制
、階段驗(yàn)收等辦法強(qiáng)化項(xiàng)目組織管理，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量
。年度建設(shè)任務(wù)完成后
，四省區(qū)要及時組織竣工驗(yàn)收和后期評估，水利部
、財(cái)政部
、農(nóng)業(yè)部將適時對各項(xiàng)目縣進(jìn)行抽查驗(yàn)收。
五要狠抓市場監(jiān)管，保證產(chǎn)品質(zhì)量。要建立節(jié)水灌溉材料設(shè)備市場準(zhǔn)入制度，設(shè)置準(zhǔn)入門檻
，定期公布企業(yè)
、產(chǎn)品推薦目錄，嚴(yán)格把好入口關(guān)
。要加大節(jié)水灌溉產(chǎn)品認(rèn)證力度
，逐步建立強(qiáng)制性認(rèn)證管理制度。要加強(qiáng)與質(zhì)監(jiān)
、工商等部門的協(xié)調(diào)配合
，把節(jié)水灌溉產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督列入地方質(zhì)量監(jiān)督年度計(jì)劃，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管
。節(jié)水灌溉產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量控制
，降低成本，保證質(zhì)量
，為群眾提供質(zhì)優(yōu)價廉
、放心可靠的節(jié)水灌溉設(shè)備。要建立健全節(jié)水灌溉相關(guān)企業(yè)誠信體系，對產(chǎn)品和工程質(zhì)量出現(xiàn)問題
、售后服務(wù)不到位的企業(yè)
，要督促進(jìn)行整改，整改不力的不得進(jìn)入節(jié)水灌溉市場
。
六要狠抓信息系統(tǒng)建設(shè)，提升信息化水平。在節(jié)水灌溉工程建設(shè)的同時
，要同步推進(jìn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)
，實(shí)時掌握項(xiàng)目基本信息、工程建設(shè)進(jìn)度
、資金使用管理
、竣工驗(yàn)收、運(yùn)行管理等情況
，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過程數(shù)字化動態(tài)管理
，提高管理效率。要加強(qiáng)灌溉用水計(jì)量和監(jiān)測設(shè)施建設(shè)
，實(shí)時掌握水源及灌溉用水情況
。對取用地下水的項(xiàng)目區(qū)，要全面推行IC卡智能取用水管理
，實(shí)現(xiàn)地下水的實(shí)時監(jiān)測和有效管理
。
七要狠抓科技創(chuàng)新，強(qiáng)化技術(shù)支撐。為切實(shí)強(qiáng)化節(jié)水增糧行動的科技保障
，水利部商科技部將從明年開始組織實(shí)施“東北四省區(qū)節(jié)水增糧高效灌溉技術(shù)研究與規(guī)模化示范”重大科技支撐項(xiàng)目
。各地也要加大節(jié)水灌溉科技創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)力度
，積極推廣高效節(jié)水灌溉新技術(shù)、新材料
、新設(shè)備
，不斷提高科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。要加快灌溉試驗(yàn)站建設(shè)
，加強(qiáng)節(jié)水灌溉制度研究
，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)灌溉、適時適量灌溉
。要大力扶持節(jié)水灌溉科技創(chuàng)新
，組織科研單位和設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，著力解決節(jié)水灌溉設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)問題
。
八要狠抓運(yùn)行管護(hù)，加強(qiáng)后期扶持
。要堅(jiān)持建管并重，明確管理體制和運(yùn)行機(jī)制
，明晰工程產(chǎn)權(quán)歸屬
，落實(shí)管護(hù)主體、責(zé)任
、制度和經(jīng)費(fèi)
，積極探索社會化和專業(yè)化相結(jié)合的管理模式
。要抓緊研究制定工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)定額和財(cái)政補(bǔ)助政策
，明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)渠道
、使用范圍
，促進(jìn)節(jié)水灌溉工程長效運(yùn)行。要組織工程技術(shù)人員深入田間地頭
，有針對性地開展培訓(xùn)指導(dǎo)
；節(jié)水灌溉設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)和施工單位在工程建設(shè)過程中要及時對設(shè)備操作人員和受益農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)，工程完工后還要進(jìn)行至少一個灌溉周期的運(yùn)行管理指導(dǎo)
，切實(shí)幫助農(nóng)民掌握節(jié)水灌溉工程運(yùn)行管護(hù)技術(shù)
，切實(shí)管好用好工程。
四、精心組織
，密切配合，全面落實(shí)節(jié)水增糧行動各項(xiàng)保障措施
實(shí)施節(jié)水增糧行動
，建設(shè)任務(wù)重
、施工時間短、管理難度大
、涉及部門多
，必須強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施，狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)
，確保節(jié)水增糧行動順利實(shí)施
。
一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。四省區(qū)要把節(jié)水增糧行動作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和重大的民生工程抓緊抓實(shí)抓好
，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
，建立工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任
，層層簽訂責(zé)任書
，逐級落實(shí)行政負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)督人員
，形成一級抓一級
、層層抓落實(shí)的工作格局
。各級水利部門要積極主動地加強(qiáng)與財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門的協(xié)調(diào)配合
，及時與相關(guān)部門研究解決遇到的問題
，形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。
二要切實(shí)抓好資金落實(shí)。中央財(cái)政按總投入60%的比例支持節(jié)水增糧行動
，四省區(qū)也要把節(jié)水增糧行動作為財(cái)政優(yōu)先安排領(lǐng)域，足額落實(shí)配套資金和前期經(jīng)費(fèi)
，對上一年度地方投入落實(shí)不到位的省區(qū)
，相應(yīng)減少中央補(bǔ)助資金規(guī)模。要用足用好土地出讓收益計(jì)提10%
