，特別是長江和淮河兩大流域防洪戰(zhàn)線長，洪水威脅范圍廣
，水情汛情復雜
，防汛任務繁重。從預測預報看
，多雨范圍較去年同期明顯偏大
，其中淮河流域降雨量較常年偏多，有可能發(fā)生大洪水
；從淮河特點看
，水情極為復雜，加劇了淮河流域特別是中游安徽省防洪工作的復雜性和艱巨性
；從工程體系看
，薄弱環(huán)節(jié)較多；從抗旱減災看
，抗旱基礎設施建設比較薄弱
，能力普遍不足。對今年防汛抗旱的嚴峻形勢
，要有清醒的認識
、足夠的估計、充分的準備
。
陳雷強調(diào)
，今年是黨的十八大召開之年，是深入貫徹落實中央加快水利改革發(fā)展決策部署的關鍵一年
，做好今年的防汛抗旱工作
，具有特殊重要的意義。在剛剛召開的國家防總今年第一次全體會議上
，中共中央政治局委員
、國務院副總理、國家防總總指揮回良玉對今年防汛抗旱工作作出了全面部署
，提出了明確要求
。我們要在黨中央
、國務院的正確領導下，按照國家防總的統(tǒng)一部署
，全力以赴做好防汛抗旱各項工作
，切實做到認識到位、組織到位
、責任到位
、部署到位、工程到位
、預案到位
、隊伍到位、物資到位
。當前
，要著力做好八項工作。
一要突出抓好責任制落實
。要強化以防汛抗旱行政首長負責制為核心的各項責任制度
，將責任落實到汛前準備、隊伍建設
、物資儲備
、防洪調(diào)度、搶險救災等各個環(huán)節(jié)
。要爭取盡早配備防汛抗旱督察專員
，加快防汛抗旱督察工作制度化建設。要加強協(xié)調(diào)配合
，形成防汛抗旱救災合力
。
二要突出抓好汛前檢查部署。要堅決克服麻痹思想和僥幸心理
，充分估計可能出現(xiàn)的不利因素
，抓住主汛期到來前的有限時間，細化完善各類方案預案
，確保工程
、預案、隊伍
、物資等各項措施落實到位
。
三要突出抓好行蓄洪區(qū)運用準備。要在汛前全面排查行蓄洪區(qū)工程設施和安全設施
，徹底消除安全隱患
。要按照行蓄洪區(qū)運用預案，逐一落實組織保障
、預警預報
、轉(zhuǎn)移安置
、調(diào)度搶險等各項應急保障措施。
四要突出抓好水庫安全度汛工作
。要切實落實水庫安全度汛工作責任制
，全面落實各項措施，保障水庫安全度汛
。已經(jīng)完成除險加固但尚未攔蓄過洪水的水庫
，要加強監(jiān)測巡查，及時發(fā)現(xiàn)處理可能發(fā)生的問題
；對存在病險或正在除險加固施工的水庫，要科學制定安全度汛方案
，必要時降低水位甚至空庫運行
，落實搶險物資和隊伍，確保萬無一失
。
五要突出抓好山洪災害防御
。淮南山區(qū)
、皖南山區(qū)地形復雜
，暴雨集中，山洪災害多發(fā)重發(fā)
。要千方百計實現(xiàn)“預警到鄉(xiāng)
、預案到村、責任到人”
，著力增強基層干群的防災意識和自救能力
，強化局部強降雨和洪水、滑坡
、泥石流災害的預測預報
，提前發(fā)布洪水災害預警信息。要繼續(xù)抓好山洪災害防治縣級非工程措施項目建設
，力爭今年主汛期全部建成投入使用
。
六要突出抓好城市防洪排澇。要高度重視城市防洪工作
，督促落實以市長負責制為核心的防汛責任制
，加快城市排澇管網(wǎng)更新改造和河道疏浚整治，加強應急排澇隊伍建設
，建立健全會商協(xié)調(diào)和聯(lián)動機制
，強化監(jiān)測預報、人員疏散
、應急搶排
、交通管制等應急防范措施
。
七要突出抓好抗旱減災工作。在全力做好防汛工作的同時
，要統(tǒng)籌考慮
，做好抗旱工作。要加強抗旱應急水源工程建設
，不斷增強抗旱應急供水保障能力
，在確保防汛安全的前提下，優(yōu)化水利工程調(diào)度
，確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全
，最大程度地滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。
八要突出抓好統(tǒng)一指揮調(diào)度
。安徽省地跨三大流域
，是各流域防總的成員單位，希望繼續(xù)發(fā)揚顧全大局
、團結(jié)治水的優(yōu)良傳統(tǒng)
，按照流域防總的統(tǒng)一指揮調(diào)度，與兄弟省份緊密協(xié)作
，團結(jié)抗洪
，共同創(chuàng)造流域防汛抗旱工作的新成績。
陳雷最后就安徽省各級水利部門深入貫徹落實2011年中央1號文件和中央水利工作會議精神
，統(tǒng)籌做好各項水利工作提出六項要求：一要不斷豐富完善“水利安徽”戰(zhàn)略
。要在全省水利改革發(fā)展頂層設計的框架基礎上，分解目標
、優(yōu)化層級
，加快建立各地區(qū)水利改革發(fā)展頂層設計的框架體系，通過5～10年的努力
，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設明顯滯后的局面
，實現(xiàn)由水利大省向水利強省的跨越。二要加快淮河
、長江
、新安江綜合治理。要加快實施行蓄洪區(qū)調(diào)整建設
、重點平原洼地治理
、淮干一般堤防除險加固和重要支流治理以及居民遷建工程。抓好長江干流整治及重要支流治理工程
，穩(wěn)定長江河勢與岸線
，推進新安江綜合治理重點項目。三要全面加強農(nóng)田水利建設。以縣級農(nóng)田水利規(guī)劃為引領
，保持農(nóng)田水利建設的良好勢頭
。大力發(fā)展節(jié)水灌溉，著力轉(zhuǎn)變用水方式
，提高用水效率
。四要不斷加快民生水利發(fā)展。繼續(xù)開展病險水庫除險加固
，持續(xù)推進農(nóng)村飲水安全工程建設
，加強工程建設管理和建后維護，確保工程長期發(fā)揮效益
。加強重點區(qū)域水土流失防治
，積極推進水生態(tài)保護與修復。五要落實最嚴格水資源管理制度
。抓緊分解落實水資源開發(fā)利用控制
、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”
，建立健全水資源管理責任和考核制度
。六要積極推進體制機制創(chuàng)新
。力爭在水利投入機制
、城鄉(xiāng)水務一體化管理、深化水管體制改革
、水價改革
、小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權改革、完善基層水利服務體系等方面取得新突破
。
察看臨淮崗洪水控制工程姜塘湖進洪閘啟閉機控制室
了解城西湖蓄滯洪區(qū)安全建設和運行情況
檢查淠河堤防工程現(xiàn)場
聽取六安城市防洪工程建設管理情況匯報
來源：中國水利網(wǎng)站 2012年5月10日
