。第二
，準(zhǔn)確把握水利改革發(fā)展頂層設(shè)計(jì)的總體思路和科學(xué)內(nèi)涵。一是準(zhǔn)確把握水利改革發(fā)展頂層設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想
，二是準(zhǔn)確把握水利改革發(fā)展頂層設(shè)計(jì)的基本原則
，三是準(zhǔn)確把握水利改革發(fā)展頂層設(shè)計(jì)的總體框架。第三
，突出抓好水利改革發(fā)展頂層設(shè)計(jì)的四項(xiàng)重點(diǎn)工作
。一是以加強(qiáng)防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)為重點(diǎn)，做好防洪抗旱減災(zāi)體系頂層設(shè)計(jì)
。二是以提高供水保障能力和用水效率為重點(diǎn)，做好水資源合理配置和高效利用體系頂層設(shè)計(jì)
。三是以改善水生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)
，做好水資源保護(hù)和河湖健康體系頂層設(shè)計(jì)。四是以加快水利改革為重點(diǎn)
，做好水利科學(xué)發(fā)展制度體系頂層設(shè)計(jì)
。第四，著力完善水利改革發(fā)展頂層設(shè)計(jì)的戰(zhàn)略規(guī)劃體系
。當(dāng)前關(guān)鍵要著力抓好一些重點(diǎn)領(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì)
，完善水利規(guī)劃體系、水法規(guī)體系和政策措施體系。其中
，水利規(guī)劃是做好頂層設(shè)計(jì)的重要抓手
，要加快推進(jìn)以下五項(xiàng)重大水利規(guī)劃編制工作：一是流域綜合規(guī)劃修編，二是全國(guó)水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃
，三是全國(guó)灌溉發(fā)展總體規(guī)劃
，四是全國(guó)水資源保護(hù)規(guī)劃，五是全國(guó)水土保持規(guī)劃
。
二要全力推進(jìn)
，科學(xué)實(shí)施大規(guī)模水利建設(shè)。第一
，推進(jìn)大規(guī)模水利建設(shè)
，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、民生優(yōu)先
。一是重點(diǎn)圍繞四大體系建設(shè)
，推進(jìn)水利科學(xué)發(fā)展。二是重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)
，推進(jìn)民生水利加快發(fā)展
。三是重點(diǎn)圍繞加快水利改革，增強(qiáng)水利發(fā)展的動(dòng)力和活力
。第二
，推進(jìn)大規(guī)模水利建設(shè)，必須以規(guī)劃為依據(jù)
。一是針對(duì)水利重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域夯實(shí)規(guī)劃基礎(chǔ)
。二是水利建設(shè)項(xiàng)目要以規(guī)劃確定的戰(zhàn)略布局為依據(jù)加快推進(jìn)。三是水利建設(shè)投資要以規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)為依據(jù)科學(xué)安排
。四是水利建設(shè)成效要以規(guī)劃確定的主要指標(biāo)為依據(jù)全面評(píng)估
。第三，推進(jìn)大規(guī)模水利建設(shè)
，必須強(qiáng)化前期工作
。一是加強(qiáng)重大水利項(xiàng)目前期論證。二是加快民生水利前期工作
。三是著力提高水利前期工作質(zhì)量
。第四，推進(jìn)大規(guī)模水利建設(shè)
，必須確保投資效益
。一是抓住難得機(jī)遇，建成一批事關(guān)流域和區(qū)域發(fā)展全局的骨干水利項(xiàng)目
。二是發(fā)揮縣市主體作用
，加快面廣量大的民生水利項(xiàng)目建設(shè)
。三是加強(qiáng)投資監(jiān)管，確保水利資金安全
。第五
，推進(jìn)大規(guī)模水利建設(shè)，必須重視生態(tài)保護(hù)
。一是在江河治理中要防止人為侵占河湖
。二是在河流開發(fā)中重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。三是在地下水利用中要防止過度開采
。
三要優(yōu)化結(jié)構(gòu)
，確保各項(xiàng)水利建設(shè)投資需求。第一
，用好用足政策
，保證大規(guī)模水利建設(shè)投資需求。一是積極爭(zhēng)取增加中央水利投入
。二是加大地方財(cái)政對(duì)水利的投入
。第二，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)
，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)水利建設(shè)
。一要統(tǒng)籌考慮各類水利建設(shè)投資需求。二要足額落實(shí)好中央投資項(xiàng)目的地方配套資金
。三要整合使用各類農(nóng)田水利建設(shè)資金
。第三，抓住政策機(jī)遇
，拓寬地方水利建設(shè)投融資渠道
。一是搭建水利投融資平臺(tái)。二是用好用足金融支持政策
。三是積極爭(zhēng)取地方債券用于水利建設(shè)
。
四要強(qiáng)化基礎(chǔ)，發(fā)揮水利統(tǒng)計(jì)支撐服務(wù)作用
。第一
，全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代水利統(tǒng)計(jì)體系
。一是建立健全完善的指標(biāo)體系
。二是廣泛應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)手段。三是著力強(qiáng)化數(shù)據(jù)的深度解讀
。第二
，努力創(chuàng)新工作機(jī)制
，著力提高統(tǒng)計(jì)管理能力和水平
。一是完善水利統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。二是加強(qiáng)數(shù)據(jù)銜接整合。三是提升基層統(tǒng)計(jì)能力
。第三
，切實(shí)搞好水利普查，著力提高普查數(shù)據(jù)成果質(zhì)量
。一是確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠
。二是確保數(shù)據(jù)全面完整。三是確保如期完成任務(wù)
。第四
，充分利用普查成果，著力構(gòu)建國(guó)家基礎(chǔ)水信息平臺(tái)
。一是整合信息資源
。二是實(shí)現(xiàn)信息共享。三是確保高效利用
。
陳雷最后對(duì)進(jìn)一步做好2012年規(guī)劃計(jì)劃工作提出明確要求
。他強(qiáng)調(diào)，2012年是黨的十八大召開之年
，也是實(shí)施水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年
。水利規(guī)劃計(jì)劃工作要以貫徹落實(shí)中央水利工作方針和治水興水戰(zhàn)略部署為核心，以推動(dòng)政策配套
、完善規(guī)劃體系
、強(qiáng)化前期工作、落實(shí)建設(shè)投資
、加強(qiáng)計(jì)劃管理
、夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)為重點(diǎn)，搶抓機(jī)遇
、開拓進(jìn)取
，凝心聚力、扎實(shí)工作
，不斷推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階
、取得新成效。一是提高認(rèn)識(shí)
，把握宏觀
。二是明確任務(wù)，奮力推進(jìn)
。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)
，搞好服務(wù)。四是加強(qiáng)協(xié)調(diào)
，爭(zhēng)取支持
。五是從嚴(yán)要求
，廉潔自律�
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陳政高代表遼寧省委
、省政府對(duì)會(huì)議的召開表示祝賀
。他說
，遼寧省高度重視水利工作，近年重點(diǎn)抓了八項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)水資源配置工程建設(shè)
，科學(xué)規(guī)劃水資源布局
。二是恢復(fù)河道生態(tài)
，改善水質(zhì)，強(qiáng)力推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)
。全面整治遼河流域
、大小凌河流域。三是加大城鎮(zhèn)污水處理能力
。遼寧省新建了99個(gè)污水處理廠
，全省污水處理率將超過80%。四是大力推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)
，推進(jìn)節(jié)水增效行動(dòng)
。啟動(dòng)了1000萬(wàn)畝節(jié)水滴灌增糧工程。五是落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度
，全力壓采地下水
。六是拆除“三無”小水庫(kù)。七是搞好水庫(kù)科學(xué)調(diào)度
，確保城市用水
、工業(yè)用水和生態(tài)用水。八是加強(qiáng)基層服務(wù)體系建設(shè)
。力爭(zhēng)兩年內(nèi)全面完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利服務(wù)站
，全面組建村級(jí)農(nóng)民水利協(xié)會(huì)。
陳政高表示
，遼寧省將以此次會(huì)議為契機(jī)
，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署，明確思路
，突出重點(diǎn)
，細(xì)化措施，進(jìn)一步做好水利各項(xiàng)工作
，為實(shí)現(xiàn)遼寧省跨越式發(fā)展提供水利支撐
。
會(huì)議表?yè)P(yáng)了全國(guó)水利規(guī)劃計(jì)劃工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。13個(gè)流域
、省水利部門和地方政府代表做大會(huì)典型發(fā)言
。國(guó)家發(fā)展改革委
、財(cái)政部、國(guó)家審計(jì)署
、國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦、國(guó)家開發(fā)銀行等部門負(fù)責(zé)人應(yīng)邀出席會(huì)議
。各�
。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利（水務(wù)）廳（局）及計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）局
、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局的領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃計(jì)劃部門負(fù)責(zé)人
，水利部有關(guān)司局及直屬單位、各流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議
。
周學(xué)文做工作報(bào)告
高俊才講話
張學(xué)文講話
張明倫講話
與會(huì)代表認(rèn)真聽會(huì)
來源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2012年2月9日
