、全面節(jié)約
、有效保護(hù)
、科學(xué)管理
、永續(xù)利用
，必須大力倡導(dǎo)、全面強(qiáng)化節(jié)約用水
，所有調(diào)水工程建設(shè)都必須堅持先節(jié)水后調(diào)水
，先治污后通水
，先環(huán)保后用水的原則。實(shí)現(xiàn)南水北調(diào)工程2012年建設(shè)目標(biāo)
，全系統(tǒng)要進(jìn)一步認(rèn)清形勢
，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，把握機(jī)遇
，推進(jìn)工作
。
鄂竟平對當(dāng)前南水北調(diào)工程面臨的形勢進(jìn)行了全面分析
。他指出，南水北調(diào)工程建設(shè)存在許多有利條件：一是黨中央
、國務(wù)院對南水北調(diào)工程高度重視；二是中央有關(guān)部門和沿線各�
。ㄊ校┧枷脒M(jìn)一步統(tǒng)一
；三是制約工程建設(shè)進(jìn)度的關(guān)鍵障礙逐步減少
；四是質(zhì)量管理體系日趨完善
，質(zhì)量監(jiān)管高壓態(tài)勢基本形成
；五是參建單位及全體建設(shè)者投身南水北調(diào)事業(yè)的熱情進(jìn)一步高漲
。鄂竟平同時指出，盡管2011年南水北調(diào)工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)了三年決戰(zhàn)的良好開局，但“兩期”形勢下面臨的眾多難題和風(fēng)險依然存在：一是工程進(jìn)度尚存風(fēng)險
，工期緊張是突出問題
；二是質(zhì)量安全管理仍待加強(qiáng)，質(zhì)量常見病
、多發(fā)病時有發(fā)生；三是投資控制漸趨困難
，面臨物價快速上漲、資金籌集難等多方壓力
；四是庫區(qū)移民安置維穩(wěn)壓力大
，城集鎮(zhèn)
、專項遷建及庫底清理等剩余任務(wù)仍然繁重
；五是治污環(huán)保任務(wù)艱巨，東線存在水質(zhì)難以穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的風(fēng)險
，水源區(qū)面臨保護(hù)與發(fā)展的雙重壓力
。
鄂竟平在講話中提出
，2012年南水北調(diào)工程建設(shè)的目標(biāo)是：工程建設(shè)方面
，計劃完成投資640億元以上，東線與通水直接相關(guān)的主體工程基本完工
，渠道（河道）工程基本具備過水條件
；中線黃河以北除穿黃隧洞
、焦作城區(qū)段、洺河渡槽外
，主體工程基本完工
，天津干線工程具備試通水條件
，黃河以南渠道挖填基本完成
，渠道襯砌全面展開；控制性工程在2011年基礎(chǔ)上再削減一半
。征地移民方面，全面完成庫區(qū)移民剩余1.5萬人搬遷掃尾任務(wù)
；完成城集鎮(zhèn)
、專業(yè)項目等剩余遷建任務(wù)；開展庫區(qū)清理
，做好蓄水前驗收等各項準(zhǔn)備工作；加快各類專項設(shè)施遷建和用地手續(xù)辦理
，確保干線建設(shè)用地
。治污環(huán)保方面，年底前東線干線排污口全部關(guān)閉
，深化治污重點(diǎn)補(bǔ)充項目全部建成投運(yùn)
，輸水干線水質(zhì)基本達(dá)到地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
；在國家批復(fù)中線水源區(qū)兩個規(guī)劃及對口協(xié)作方案基礎(chǔ)上
，全面展開項目前期工作
，啟動重點(diǎn)骨干項目建設(shè)
，確保水源區(qū)水質(zhì)穩(wěn)定在地表水Ⅱ類。
鄂竟平強(qiáng)調(diào)
，2012年是三年決戰(zhàn)的關(guān)鍵之年
，是承上啟下、繼往開來
、至關(guān)重要的一年，要著力做好以下幾方面工作
。一是突出重點(diǎn)推進(jìn)度
。緊緊圍繞通水目標(biāo)，找準(zhǔn)工作要點(diǎn)
，突出工作重點(diǎn)，抓住主要矛盾
，主攻薄弱環(huán)節(jié)
，使工程建設(shè)全方位提速
。二是突出高壓抓質(zhì)量。樹立“嚴(yán)打重防”的理念
，痛下決心
、硬起手腕，采取“堅決打
、反復(fù)打
、頻繁打”的做法
，繼續(xù)保持質(zhì)量管理的高壓態(tài)勢，對各種違法違規(guī)行為實(shí)行“零容忍”
。三是突出幫扶穩(wěn)移民
。深入落實(shí)“兩制度（工作定期商處制度、矛盾糾紛排查化解制度）
、兩機(jī)制（遺留問題巡查督辦機(jī)制、信訪上訪聯(lián)動處置機(jī)制）”
，努力做到“兩促進(jìn)（促進(jìn)移民發(fā)展
、促進(jìn)蓄水前各項準(zhǔn)備工作）
、兩確保（確保搬遷后續(xù)任務(wù)完成、確保社會穩(wěn)定）”
，幫扶移民群眾發(fā)展生產(chǎn)
，實(shí)現(xiàn)征地移民和諧收尾
，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。四是突出深化保水質(zhì)。樹立危機(jī)意識
，加大東線治污工作力度
，為如期通水創(chuàng)造條件；加快丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持規(guī)劃及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施步伐
。五是突出監(jiān)控管資金
。嚴(yán)格執(zhí)行“兩嚴(yán)控（嚴(yán)控投資總規(guī)模、嚴(yán)控變更增加投資）”
，有效控制投資規(guī)模
，切實(shí)強(qiáng)化資金監(jiān)管
，提高資金使用效率。
鄂竟平最后要求
，全系統(tǒng)要充分估計形勢的復(fù)雜性
、嚴(yán)峻性和不確定性，把各方面的困難和問題考慮得更充分些
，以戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢
、如臨深淵、如履薄冰的緊張感
，以坐不住、等不起
、慢不得的危機(jī)感
，以最大的決心
、最強(qiáng)的力度、最好的狀態(tài)
，積極作為
，推進(jìn)南水北調(diào)工程優(yōu)質(zhì)高效又好又快建設(shè)。鄂竟平特別強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一要講協(xié)作
。牢固樹立“一榮俱榮
、一損俱損”的觀念，與辦黨組始終保持思想上同心
、目標(biāo)上同向
、行動上同步、工作上同力
，不辱使命、不負(fù)重托
，全力以赴
，共同營造團(tuán)結(jié)協(xié)作、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍
，共同推動南水北調(diào)工作扎實(shí)有序進(jìn)行。二要講實(shí)干
。進(jìn)一步營造有事干
、愿意干、能干好的工作環(huán)境
，堅決克服半心半意
、三心二意
、虛心假意的工作狀態(tài)，堅決反對當(dāng)官不做事
、任職不盡責(zé)
、在崗不干活的官僚作風(fēng)。三要講廉潔
。始終做到頭腦清醒、抵制誘惑
，胸懷坦蕩
、心底無私，防微杜漸
、警鐘長鳴，在工作上
、廉政上都能經(jīng)得起時間
、歷史和實(shí)踐的檢驗，真正創(chuàng)造出無愧于黨
、無愧于民
、無愧于心的業(yè)績
！
會上
，國務(wù)院南水北調(diào)辦與南水北調(diào)各項目法人簽訂了《南水北調(diào)工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》。
中央組織部
、發(fā)展改革委
、公安部
、財政部、國土資源部
、環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部
、水利部、審計署等部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀出席會議
；國務(wù)院南水北調(diào)辦總工程師沈鳳生
、總經(jīng)濟(jì)師張力威
，機(jī)關(guān)各司
、直屬事業(yè)單位，工程沿線辦事機(jī)構(gòu)
、移民機(jī)構(gòu)、環(huán)保機(jī)構(gòu)及各項目法人主要負(fù)責(zé)同志參加會議。
來源：中國水利網(wǎng)站 2012年1月12日
