會場
主席臺
陳雷講話
李國英講話
徐業(yè)安講話
陳雷在全國水利信訪工作會議上強調(diào)
做好水利信訪工作 維護群眾合法權(quán)益
為水利改革發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境
中國水利網(wǎng)站12月22日訊（記者 王浩宇 通訊員 楊柳）12月21日
，全國水利信訪工作會議在京召開
，水利部部長、黨組書記陳雷出席會議并講話
。他強調(diào)
，要站在全局和戰(zhàn)略的高度
，充分認識做好水利信訪工作的重大意義
，增強責任感和使命感，全面提高水利信訪工作水平
，促進水利又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定
。
國家信訪局副局長徐業(yè)安出席會議并講話
。水利部副部長
、黨組副書記矯勇，水利部黨組成員
、中紀委駐部紀檢組組長董力
，水利部副部長、黨組成員劉寧出席會議
。水利部副部長
、黨組成員李國英主持會議并作總結(jié)講話。水利部總工程師汪洪
、總規(guī)劃師周學文出席會議
。
陳雷充分肯定了水利信訪工作取得的顯著成績
。他說
，近年來，各級水利部門認真貫徹落實中央關(guān)于信訪工作的決策部署
，始終把做好信訪工作擺在水利改革發(fā)展的突出位置
，積極暢通信訪渠道
，依法規(guī)范信訪秩序
，維護群眾合法權(quán)益，加強信訪工作能力建設
，水利信訪總量逐年減少
，呈現(xiàn)出來信來訪來京“三下降”的良好趨勢。
陳雷強調(diào)
，信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，在處理人民內(nèi)部矛盾
、維護群眾合法權(quán)益
、密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系、促進社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著不可替代的關(guān)鍵作用
，承擔著極為重要的政治責任。做好水利信訪工作
，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求
，是凝聚民智民力
、實現(xiàn)科學發(fā)展的必然要求，是加強社會管理
、維護和諧穩(wěn)定的必然要求，是抓住戰(zhàn)略機遇
、加快水利改革發(fā)展的必然要求
。
陳雷指出
，做好新時期水利信訪工作，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導
，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞加快水利改革發(fā)展
、保持社會和諧穩(wěn)定的總目標
，切實維護廣大人民群眾的合法權(quán)益，堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作
，注重事前預防
、源頭治理，注重超前應對
、主動應對
，注重強化措施、創(chuàng)新方式
，注重完善體制、健全機制
，進一步增強水利信訪工作的科學性
、系統(tǒng)性、規(guī)范性
、針對性
、時效性
，不斷提高水利信訪工作水平
，為奪取全面建設小康社會新勝利、推動水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供有力保障
。
陳雷要求
，做好新時期水利信訪工作，要堅持圍繞中心
、服務大局的原則，堅持牢記宗旨
、為民服務的原則
，堅持屬地管理、分級負責的原則
，堅持重心下移
、關(guān)口前移的原則
，堅持依法辦理
、嚴格規(guī)范的原則
，突出抓好六項重點任務：一是著力抓好水利信訪源頭預防工作。要堅持科學民主依法決策
，注重從政策層面預防和化解信訪中反映出來的普遍性、傾向性問題
，認真開展矛盾糾紛排查化解工作
。二是著力解決水利信訪突出問題。要堅持突出重點
，集中力量
，切實解決好水利工程建設
、水利管理
、征地補償和移民安置、水管體制改革
、科研機構(gòu)管理體制改革
、水利系統(tǒng)職工福利待遇等方面存在的信訪突出問題。三是著力加強重信重訪治理力度
。要進一步鞏固和擴大已有的重信重訪治理成果
，集中力量再解決一批涉及民生水利的疑難復雜重信重訪問題。積極推行水利信訪首接首辦責任制
，努力提高初信初訪辦結(jié)率
，切實把問題解決在首辦環(huán)節(jié)、化解在基層和屬地
。四是著力打好水利信訪積案化解攻堅戰(zhàn)
。要堅持按照屬地管理原則，將排查梳理的信訪積案進行逐級交辦
。各單位要對交辦的信訪積案研究提出一攬子解決方案
，綜合運用政策、法律
、經(jīng)濟
、行政等手段和教育、協(xié)商
、調(diào)解、疏導
、聽證等辦法，因案施策
、逐案化解
。五是著力推進“雙向”規(guī)范信訪秩序
。各級水利部門要按照依法行政的要求，嚴格規(guī)范在信訪工作中的工作行為和工作程序
。要依法規(guī)范群眾上訪行為
，加強對上訪群眾的法制宣傳教育，引導其在維護自身合法權(quán)益的同時不妨害國家
、集體和他人利益
。六是著力構(gòu)建水利信訪工作長效機制。要建立健全信訪工作綜合協(xié)調(diào)機制
、信訪問題排查化解機制、信訪信息匯集分析機制
、信訪工作督查機制
，逐步形成“暢通、有序
、務實
、高效”的信訪工作秩序
，為做好水利信訪工作
、維護群眾合法權(quán)益提供堅實的制度基礎。
陳雷強調(diào)
，信訪工作是黨和政府的一項重要工作
，是構(gòu)建社會主義和諧社會的一項基礎性工作
，各級水利部門要采取有力措施
，扎扎實實地做好新時期水利信訪工作。一要落實各級領(lǐng)導責任
，二要做好領(lǐng)導干部接訪
，三要加強基層基礎工作，四要強化信訪監(jiān)督檢查
，五要打造優(yōu)秀信訪隊伍。
徐業(yè)安在講話中指出
，近年來
，水利部領(lǐng)導高度重視，部署推動有力
，積極改革創(chuàng)新
，水利信訪工作取得了明顯成效。當前
，全國信訪形勢總體平穩(wěn)
、持續(xù)向好，高位運行
、難點不少
。要按照中央決策部署謀劃好明年工作，繼續(xù)抓好“事要解決”這個核心
，繼續(xù)抓好基層基礎工作。
李國英在總結(jié)講話中強調(diào)
，各級水利部門要深刻領(lǐng)會加強新形勢下水利信訪的極端重要性
，深刻領(lǐng)會新時期水利信訪工作的總體要求和基本原則，深刻領(lǐng)會新形勢下水利信訪工作的重點任務
，深刻領(lǐng)會新時期水利信訪工作組織領(lǐng)導責任。他就貫徹落實會議精神提出六點要求：抓好傳達貫徹
，抓好責任落實
，抓好機制創(chuàng)新，抓好工作方式轉(zhuǎn)變
，抓好突出問題解決
，抓好工作作風改進。
水利部辦公廳主任劉建明通報了2011年水利系統(tǒng)信訪工作情況
。水利部水庫移民開發(fā)局、長江水利委員會
、黃河水利委員會
、河北省水利廳、江蘇省水利廳
、河南省水利廳負責人做了交流發(fā)言
。水利部機關(guān)全體公務員
，直屬各單位領(lǐng)導班子成員和辦公室負責人
，各省、自治區(qū)
、直轄市
、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團水利（水務）廳（局）分管信訪工作的負責人和辦公室相關(guān)人員參加會議。
來源：中國水利網(wǎng)站 2011年12月22日
