，深入實(shí)地調(diào)研，結(jié)合受援單位的需求
，積極開展“一幫一
、接對(duì)子”對(duì)口支援，在規(guī)劃編制
、項(xiàng)目審批
、建設(shè)管理
、能力建設(shè)
、技術(shù)幫扶、人才培養(yǎng)等方面開展了大量卓有成效的工作
。已簽訂合作協(xié)議和備忘錄4個(gè)
，安排30余名技術(shù)干部進(jìn)行交流學(xué)習(xí)
，幫助制定了20多項(xiàng)水利建設(shè)項(xiàng)目
、防洪抗旱、水利信息化管理等規(guī)劃或?qū)嵤┓桨�
，援助了一批防汛車輛
、辦公設(shè)備
，在資金
、技術(shù)、人才和能力建設(shè)方面提供了有力的支持
。三是協(xié)調(diào)19�
。ㄊ校┞鋵�(shí)水利援疆工作
。19�
。ㄊ校┧块T按照水利援疆工作要求
，針對(duì)自治區(qū)和兵團(tuán)提出的水利援疆項(xiàng)目需求，主動(dòng)與本�
。ㄊ校⿲�(duì)口援疆前方指揮部溝通，深入了解受援地區(qū)水利存在的主要問題
，力爭在本省市對(duì)口支援新疆綜合規(guī)劃中盡可能多地安排水利項(xiàng)目和投資
。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從實(shí)際落實(shí)情況看
，“十二五”期間19省（市）共落實(shí)援疆水利投資36.69億元
，占對(duì)口援疆總投資的7.4％
；2010～2011年，已開始實(shí)施的水利援建項(xiàng)目投資達(dá)9.5億元
，占已安排對(duì)口援疆年度投資的8.7％
，水利對(duì)口援疆工作開局良好
。
矯勇充分肯定了水利援疆一年來取得的成績
，并對(duì)新疆自治區(qū)黨委、政府深入貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)
、2011年中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神
，出臺(tái)《自治區(qū)黨委
、自治區(qū)人民政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展的意見》和召開新疆自治區(qū)黨委水利工作會(huì)議進(jìn)行了高度評(píng)價(jià)
。他說，新疆自治區(qū)黨委水利工作會(huì)議提出水利是新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)命脈
，水利興則新疆興
，將水利的定位提升到新的高度
，在水利重點(diǎn)領(lǐng)域和政策措施等方面都有一定的突破
。中央和自治區(qū)關(guān)于水利改革發(fā)展的一系列戰(zhàn)略部署，必將為新疆水利事業(yè)發(fā)展
、水利保障新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越和長治久安提供良好的外部環(huán)境和重大機(jī)遇
。
矯勇強(qiáng)調(diào)
，要加大水利援疆力度
，全力推進(jìn)新疆水利改革發(fā)展步伐。新疆水利工作要搶抓機(jī)遇
，結(jié)合自身實(shí)際
，著力抓好以下重點(diǎn)工作：第一，多方融資
，千方百計(jì)落實(shí)水利建設(shè)投入。加大中央對(duì)新疆水利建設(shè)的投入力度
，推進(jìn)重大水利工程開工建設(shè)
，加大向民生水利投資傾斜力度
；自治區(qū)要抓好水利政策措施的落實(shí)
，加快水利投融資體制改革，加大財(cái)政資金投入力度
，落實(shí)從土地出讓收益中提取10％用于農(nóng)田水利建設(shè)的政策
，設(shè)立水利建設(shè)基金
，不斷拓寬水利投資渠道
，建立健全長期穩(wěn)定的水利投融資體制；切實(shí)用好中央水利投資和對(duì)口支援資金
，保障大規(guī)模水利建設(shè)的順利實(shí)施
。第二
，大力推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè)
，切實(shí)提高水資源配置能力。加快水利在建項(xiàng)目建設(shè)和收尾
，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作
，力爭盡早開工建設(shè)
，同時(shí)將具備條件的山區(qū)水庫工程納入“十二五”全國大中型水庫建設(shè)規(guī)劃
，加快項(xiàng)目前期和建設(shè)工作。第三
，切實(shí)加強(qiáng)民生水利建設(shè)步伐
，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件
。加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)
，加快完成規(guī)劃內(nèi)的病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)，對(duì)小型病險(xiǎn)水庫全面實(shí)施除險(xiǎn)加固
，加強(qiáng)牧區(qū)水利建設(shè)
，改善農(nóng)牧民生活生產(chǎn)條件，加強(qiáng)中小河流治理和跨界河流整治工作
，以及葉爾羌河
、伊犁河、開都河
、阿克蘇河等防洪工程建設(shè)
。第四
，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度
，保障新疆水資源可持續(xù)利用。建立用水總量
、用水效率
、水功能區(qū)限制納污等三條紅線，力爭到2015年新疆全區(qū)用水總量控制在515億立方米
。抓緊制定或修訂河流水量分配方案，明確各地區(qū)年度用水指標(biāo)和節(jié)水目標(biāo)
，保證生態(tài)基本用水量
。嚴(yán)格執(zhí)行取水許可、水資源有償使用
、水資源論證和水工程建設(shè)規(guī)劃同意書等制度，嚴(yán)格控制全疆灌溉面積上限和高耗水
、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展
，全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。第五
，深化重點(diǎn)領(lǐng)域水利改革。完善水資源管理體制
，強(qiáng)化流域水資源的統(tǒng)一規(guī)劃
、統(tǒng)一配置和統(tǒng)一調(diào)度。選擇條件較好的地市開展城鄉(xiāng)水務(wù)管理一體化體制和運(yùn)行機(jī)制改革試點(diǎn)
，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)管理體制改革
。深化水管體制改革
，落實(shí)“兩費(fèi)”
，推進(jìn)小型水利工程管理改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革
，加快健全基層水利服務(wù)體系
，提高基層水利管理水平
。第六
，全面做好對(duì)口援疆工作
，提升新疆水利能力建設(shè)。有關(guān)水利援疆單位要幫助新疆完善水利規(guī)劃體系
，做好水利改革發(fā)展頂層設(shè)計(jì)
，加大水利項(xiàng)目前期工作幫扶力度
，加強(qiáng)水利科技援疆
；加強(qiáng)水利干部人才援疆，關(guān)心水利援疆干部
，注重水利人才培養(yǎng)。第七
，加強(qiáng)對(duì)水利援疆工作的組織協(xié)調(diào)，提高水利援疆工作效率
。部機(jī)關(guān)各司局
、直屬單位和對(duì)口援助單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利援疆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任
，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)
，強(qiáng)化跟蹤督辦
，著力抓好落實(shí)。新疆受援單位也要建立受援工作機(jī)制
，努力形成援助方和受援方合力推進(jìn)新疆水利改革發(fā)展的新局面
。第八
，加強(qiáng)水利援疆宣傳力度
，為水利援疆工作營造良好氛圍。
會(huì)上
，新疆自治區(qū)水利廳和新疆兵團(tuán)水利局分別匯報(bào)了水利改革發(fā)展有關(guān)情況
，水利部援疆辦匯報(bào)了一年來水利援疆總體工作情況。水利部有關(guān)司局
、直屬單位、各流域機(jī)構(gòu)等負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言
。
來源：中國水利網(wǎng)站 2011年11月7日
