，要認(rèn)真貫徹落實回良玉副總理重要講話精神和會議的安排部署
，加大工作力度，強化各項措施
，迅速掀起今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)新高潮
，為夯實“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)
、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
陳雷說
，今年以來
，中央先后出臺1號文件
、召開水利工作會議，對加快水利改革發(fā)展作出全面部署
。在中央決策部署的強力推動下
，水利工作呈現(xiàn)資金投入大幅增長、農(nóng)田水利持續(xù)向好
、民生水利加快推進(jìn)
、災(zāi)害損失明顯降低、管理改革不斷加強的喜人景象
，為實現(xiàn)糧食總產(chǎn)“八連增”
、控制物價總水平和經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力的水利支撐。農(nóng)田水利建設(shè)再掀高潮
，防汛抗旱減災(zāi)成效顯著
，民生水利建設(shè)全面提速，水利管理改革深入推進(jìn)
。
陳雷明確提出了今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)的總體要求
、主要指標(biāo)和重點工作。他指出
，今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)要深入貫徹落實中央關(guān)于加快水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略部署
，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村，以增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
、保障糧食持續(xù)增產(chǎn)為核心
，以提高防洪抗災(zāi)能力、供水保障能力和水土資源利用效率為重點
，動員全社會力量大興農(nóng)田水利，確保組織發(fā)動強于往年
，工作力度大于往年
，政策措施優(yōu)于往年，資金投入高于往年
，綜合效益好于往年
，群眾受益多于往年。要實現(xiàn)的四項主要指標(biāo)是：總投資較上年增加10%以上
，超過2400億元
；農(nóng)民投工投勞較上年增加5%以上，超過35.8億個
；完成土石方量較上年增加15%以上
，超過97億立方米；新增旱澇保收面積
、新增和改善灌溉面積
、新增除澇面積
、發(fā)展節(jié)水灌溉工程面積、治理水土流失面積和新增農(nóng)村安全供水受益人口等主要效益指標(biāo)明顯好于上年
。重點抓好六項工作：一是完善農(nóng)田灌排設(shè)施體系
，二是加快抗旱水源工程建設(shè)，三是大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉
，四是加強防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)
，五是搞好水土保持生態(tài)建設(shè)，六是加快農(nóng)村飲水安全建設(shè)
。
陳雷強調(diào)
，要切實強化農(nóng)田水利建設(shè)保障措施。他說
，各地
、各部門要進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任
，加大投入
、整合資金，完善體制
、健全機制
，確保各項工作落到實處、各項任務(wù)如期完成
。一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
。各地要把農(nóng)田水利建設(shè)作為當(dāng)前“三農(nóng)”工作重中之重，納入地方領(lǐng)導(dǎo)考核重要內(nèi)容
，落實激勵獎懲措施
。明確部門分工，加強協(xié)調(diào)配合
。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加冬春水利建設(shè)
，身體力行發(fā)揮示范帶動作用。二是切實細(xì)化實施方案
。各地要進(jìn)一步細(xì)化實化工作方案和保障措施
，將目標(biāo)任務(wù)分解落實。各級水利部門要加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)作
，加強對基層的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)
。三是切實搞好宣傳發(fā)動。要把冬春農(nóng)田水利建設(shè)作為農(nóng)村基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有力抓手
，廣泛發(fā)動群眾開展農(nóng)田水利建設(shè)
。要大力宣傳成功經(jīng)驗和先進(jìn)典型，激發(fā)各方面參與
、支持農(nóng)田水利建設(shè)的積極性
。四是切實加大資金投入
。各地要加大公共財政特別是省級財政投入力度，整合涉水資金
，形成投資合力
。全面落實從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)的政策，中央和省級都要統(tǒng)籌部分資金集中解決農(nóng)田水利薄弱環(huán)節(jié)和突出問題
。用好各項政策
，搭建水利融資平臺，拓寬投資渠道
，吸引社會資金投入冬春水利建設(shè)
。五是切實深化各項改革。加快建立和完善政府引導(dǎo)
、規(guī)劃依托
、財政資金主導(dǎo)、農(nóng)民積極參與的農(nóng)田水利建設(shè)新機制
。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站等基層水利服務(wù)體系建設(shè)
。大力扶持農(nóng)民用水合作組織，深化農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革
，落實管護(hù)主體和責(zé)任
，建立良性運行機制。六是切實強化監(jiān)督檢查
。充分發(fā)揮紀(jì)檢
、監(jiān)察、審計
、稽查等部門作用
，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位的督查，確保各項政策落到實處
，確保工程安全
、資金安全、生產(chǎn)安全
、干部安全
。
陳雷要求
，在大興冬春農(nóng)田水利建設(shè)的同時
，要統(tǒng)籌做好當(dāng)前各項水利工作。一是抓好中央決策部署的貫徹落實
。對照今年中央1號文件和中央水利工作會議明確的目標(biāo)任務(wù)
，加強溝通協(xié)調(diào)，強化監(jiān)督檢查
，盡快出臺各項配套政策
，積極推動分工任務(wù)落實
，確保各項目標(biāo)任務(wù)不折不扣如期完成。二是做好冬春抗旱和水量調(diào)度工作
。著力防范后期可能出現(xiàn)的秋冬及冬春連旱
，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求，確保重要城市和地區(qū)供水安全
。三是強化北方河流防凌防汛工作
。要加強凌情監(jiān)測，優(yōu)化防凌調(diào)度
，備足防凌物資
，落實搶險隊伍，強化巡堤查險
，全面落實各項防凌措施和責(zé)任
，確保防凌安全。四是加快重點水利工程建設(shè)
。繼續(xù)實施大江大河大湖治理
，加快推進(jìn)骨干工程建設(shè)，扎實做好重點項目前期工作
。大力推進(jìn)河湖水系連通工程建設(shè)
，全面提高水資源調(diào)控和配置能力。五是落實最嚴(yán)格水資源管理制度
。著力落實“三條紅線”控制指標(biāo)
，積極推進(jìn)主要江河水量分配工作，嚴(yán)格水資源論證和取水許可
，強化水功能區(qū)
、飲用水水源地和入河排污口監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法采砂
、違法侵占河道等行為
。六是扎實做好全國水利普查工作。扎實做好水利普查對象清查
、臺賬建設(shè)和數(shù)據(jù)獲取等各項工作
，及早謀劃明年填表上報和普查成果發(fā)布，確保第一次全國水利普查工作取得圓滿成功
。
來源：中國水利網(wǎng)站 2011年11月2日
