、對文化建設(shè)的高度自覺
，充分反映了全國各族人民的共同愿望，是當(dāng)前和今后一個時期指導(dǎo)我國文化改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件
。
胡錦濤總書記在全會結(jié)束時發(fā)表了重要講話
，就貫徹落實全會精神提出明確要求
，強(qiáng)調(diào)要深刻認(rèn)識推進(jìn)文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性
，堅定不移走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，以改革創(chuàng)新精神落實好全會提出的各項任務(wù)
。胡錦濤總書記全面分析了當(dāng)前黨和國家工作面臨的形勢和任務(wù)
，強(qiáng)調(diào)必須增強(qiáng)憂患意識和風(fēng)險意識
，科學(xué)判斷國際國內(nèi)形勢
，全面把握改革發(fā)展穩(wěn)定大局，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
，加大保障和改善民生工作力度
，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理
，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
，全面推進(jìn)黨的建設(shè)各項工作，著力解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出矛盾和問題
，有效防范各種潛在風(fēng)險
，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。
全會高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利工作
。胡錦濤總書記在重要講話中，對一年來制定實施國家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，實施全國中小河流治理和病險水庫除險加固
、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御和綜合治理總體規(guī)劃
，及時有效做好抗旱防汛工作，全面部署水利改革發(fā)展任務(wù)
，加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作給予充分肯定，對加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策
、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展
、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定提出明確要求
。
下面
，我就學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神講幾點意見
。
第一，充分認(rèn)識推進(jìn)文化改革發(fā)展的重大意義。文化是民族的血脈
，是人民的精神家園
，文化建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分
。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期
，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展
，科學(xué)技術(shù)日新月異
，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁
，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯
，維護(hù)國家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國家文化軟實力
、中華文化國際影響力要求更加緊迫
。當(dāng)代中國進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期
，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素
、越來越成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐
，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期
，在新的起點上深化文化體制改革
、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，關(guān)系實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)
，關(guān)系堅持和發(fā)展中國特色社會主義
，關(guān)系實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。
第二，切實抓好全會精神的學(xué)習(xí)貫徹。學(xué)習(xí)好
、貫徹好、落實好黨的十七屆六中全會精神
，是當(dāng)前和今后一個時期水利系統(tǒng)的重要政治任務(wù)
，各級黨組織要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
，精心組織，統(tǒng)籌安排
。要集中一段時間
，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的重要講話，認(rèn)真學(xué)習(xí)全會作出的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革
、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》
，全面準(zhǔn)確地把握黨的十七屆六中全會精神
。要抓緊制定切實可行的學(xué)習(xí)計劃
，明確任務(wù)，嚴(yán)格要求
，做到學(xué)習(xí)時間
、參學(xué)人員和學(xué)習(xí)內(nèi)容三落實
。要采取理論中心組學(xué)習(xí)
、集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)
、舉辦報告會等多種形式，分專題組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)
、交流和研討。部黨校和各類干部培訓(xùn)班要把黨的十七屆六中全會精神作為學(xué)習(xí)重點
，列入教學(xué)內(nèi)容
。既要重點抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)
，也要抓好一般黨員干部的學(xué)習(xí)，做到領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)
，各級黨組織系統(tǒng)學(xué)，廣大黨員干部深入學(xué)
，迅速興起傳達(dá)學(xué)習(xí)
、宣傳貫徹十七屆六中全會精神的熱潮。
第三，抓緊出臺水文化建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃
。水是人類文明的源泉
。從一定意義上說
，中華民族悠久的文明史就是一部興水利、除水害的歷史
。在長期的治水實踐中
，中華民族不僅創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財富，也創(chuàng)造了寶貴的精神財富
，形成了獨特而豐富的水文化。水文化是中華文化和民族精神的重要組成
，也是實現(xiàn)水利又好又快發(fā)展的重要支撐
。面對我國日益復(fù)雜的水問題，面對人民群眾對水利發(fā)展的新期待
，面對豐富多彩的社會文化生活
，以水利實踐為載體
，積極推進(jìn)水文化建設(shè)
，創(chuàng)造無愧于時代的先進(jìn)水文化，既是擺在我們面前的一項重大而緊迫的任務(wù)
，也是時代賦予我們的崇高使命
。我們要按照黨的十七屆六中全會的戰(zhàn)略部署
，切實把水文化建設(shè)放在更加突出的位置
，從水利改革發(fā)展全局出發(fā)謀劃水文化發(fā)展戰(zhàn)略，把水文化建設(shè)與水利建設(shè)結(jié)合起來
，與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來
，與群眾性精神文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來，與積極培育和發(fā)展機(jī)關(guān)文化
、行業(yè)文化等結(jié)合起來
，進(jìn)一步修改完善水文化建設(shè)規(guī)劃，明確發(fā)展重點
，突出行業(yè)特色
，更加自覺、主動地推進(jìn)水文化建設(shè)
，以水文化的繁榮發(fā)展促進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮。
第四 ，不斷深化水文化科學(xué)內(nèi)涵
。水文化建設(shè)是一個理論性和實踐性都很強(qiáng)的問題，既要注重闡明水文化建設(shè)的重大理論問題
，又要注重總結(jié)歸納水文化建設(shè)的實踐成果和經(jīng)驗
。要加強(qiáng)我國傳統(tǒng)治水理念
、治水方略、治水措施研究
，從中提煉科學(xué)的文化內(nèi)核
，為當(dāng)今水利建設(shè)提供有益借鑒。要加強(qiáng)世界先進(jìn)治水思想
、先進(jìn)治水技術(shù)
、先進(jìn)管水經(jīng)驗研究
，從中吸收先進(jìn)的治水理念和文化思想
。要加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展治水思路和民生水利研究，全面把握可持續(xù)發(fā)展治水思路的核心理念
、本質(zhì)特征和實踐要求
，深刻認(rèn)識民生水利的豐富內(nèi)涵、時代特點和重點任務(wù)
。要把社會主義核心價值體系融入水利改革發(fā)展的全過程，把大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身
、負(fù)責(zé)
、求實”的水利行業(yè)精神與社會主義核心價值體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，不斷為水利行業(yè)精神注入新的思想活力和新的時代內(nèi)涵
，使之成為推動水利科學(xué)發(fā)展
、和諧發(fā)展的強(qiáng)大精神動力。
第五，著力推進(jìn)水文化建設(shè)實踐。實踐是檢驗水文化建設(shè)成果的標(biāo)準(zhǔn)。要把水文化建設(shè)融入水利改革發(fā)展頂層設(shè)計之中
，注重從文化的角度反思人與自然的關(guān)系
，積極引導(dǎo)社會建立人水和諧的生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
；注重從滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和文化需求的角度來謀劃水利發(fā)展，大力推進(jìn)民生水利建設(shè)
，為人民群眾帶來更多更好的實惠
，促進(jìn)人的全面發(fā)展。要把文化元素融合到水利規(guī)劃和工程設(shè)計中
，提升水利工程的文化內(nèi)涵和文化品位
，展現(xiàn)治水興水的人文關(guān)懷和文化魅力。要深入挖掘傳統(tǒng)水文化遺產(chǎn)
，摸清傳統(tǒng)水文化遺產(chǎn)的內(nèi)容、種類和分布等情況
，認(rèn)真梳理傳統(tǒng)水文化遺產(chǎn)的科學(xué)內(nèi)核
，切實保護(hù)好各種物質(zhì)和非物質(zhì)水文化遺產(chǎn)。要以推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)為根本任務(wù)
，堅持不懈地開展行業(yè)精神文明建設(shè)
，在全行業(yè)形成統(tǒng)一指導(dǎo)思想
、共同理想信念
、強(qiáng)大精神力量、基本道德規(guī)范
。要加強(qiáng)和著力做好水利新聞宣傳工作
，大力宣傳中央關(guān)于水利工作的方針政策，宣傳我國基本水情和水利發(fā)展階段性特征
，宣傳人民群眾治水興水的實踐創(chuàng)造，宣傳水利改革發(fā)展的成效
、經(jīng)驗和典型
，加強(qiáng)輿情分析研判和水利熱點難點問題引導(dǎo)，及時解疑釋惑
，廣泛凝聚共識
。要推出更多具有強(qiáng)烈時代精神、鮮明水利特色
、感人藝術(shù)形象
、鮮活藝術(shù)語言，思想性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一
、人民群眾喜聞樂見的文學(xué)藝術(shù)精品
，繁榮水利系統(tǒng)文藝創(chuàng)作。
第六，深化水利行業(yè)文化體制改革。要堅持政府主導(dǎo)
，結(jié)合大規(guī)模水利建設(shè)
，加強(qiáng)水利系統(tǒng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要建設(shè)好各類水利愛國主義教育基地
、水利博物館
、水利風(fēng)景區(qū)，更好地滿足人民基本文化需求
。要把握我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史性機(jī)遇，全面推進(jìn)水利系統(tǒng)文化事業(yè)單位人事
、收入分配
、社會保障制度改革，建立健全科學(xué)的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制
。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于報刊出版單位體制改革的決策部署，積極探索新形勢下水利報社
、出版社等單位發(fā)展模式，堅持把社會效益放在首位
、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一
，依托行業(yè)優(yōu)勢，面向公眾需求
，參與市場競爭
，實施精品戰(zhàn)略，打造品牌產(chǎn)品
，樹立良好形象，不斷增強(qiáng)發(fā)展的生機(jī)和活力
。
第七，構(gòu)筑水文化建設(shè)整體格局。文化建設(shè)是一項社會系統(tǒng)工程
，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量
，形成共謀文化發(fā)展
、共建文化興水的合力
。水利部辦公廳
、新聞宣傳中心、水利報社
、水利水電出版社
、水利信息中心、部精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室等部門要在推進(jìn)水文化建設(shè)中切實發(fā)揮示范
、引領(lǐng)、推動作用
。要充分發(fā)揮各種水文化研究社團(tuán)以及各級工會
、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體在聯(lián)系群眾
、組織群眾
、推動水文化建設(shè)方面的重要作用，廣泛動員全行業(yè)水利職工積極參與水文化建設(shè)
。要健全和完善水文化研究專家委員會的機(jī)構(gòu)和功能
，加強(qiáng)與有關(guān)部門
、研究機(jī)構(gòu)
、高等院校
、各類媒體的聯(lián)系溝通，充分調(diào)動行業(yè)內(nèi)外水文化愛好者的積極性和創(chuàng)造性
，通過各種形式擴(kuò)大公眾參與，動員社會力量共同推進(jìn)水文化建設(shè)
，發(fā)揮水文化建設(shè)整體效應(yīng)
。
第八，加強(qiáng)對水文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級水利部門要提高對加強(qiáng)文化建設(shè)重要意義的認(rèn)識
，認(rèn)真貫徹落實國家關(guān)于文化建設(shè)的政策措施，把水文化建設(shè)擺在全局工作的重要位置
，納入水利發(fā)展總體規(guī)劃，納入科學(xué)發(fā)展考核評價體系，與水利工作一同部署推進(jìn)
。各級水利部門要建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制
，明確水文化建設(shè)工作的部門，充實人員力量
。要積極爭取政府資金投入
，多渠道、多層次地籌集社會資金用于水文化建設(shè)
。要重視培養(yǎng)和使用水文化建設(shè)人才，努力為他們創(chuàng)造良好的成長環(huán)境
。要緊密結(jié)合水利工作實際和水文化建設(shè)需要
，組織分層、分類教育培訓(xùn)
，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容
，提高干部職工的水文化素養(yǎng)。
最后
，我再強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前工作。現(xiàn)在距離年底還有兩個多月時間
，全面完成年度各項目標(biāo)任務(wù)
、確保水利“十二五”發(fā)展開局良好，時間緊迫
，任務(wù)艱巨
，責(zé)任重大。各司局
、各直屬單位要強(qiáng)化責(zé)任，加大力度
，狠抓落實
，確保全面完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)
。
一要抓緊落實中央決策部署。圍繞今年中央1號文件和中央水利工作會議精神貫徹落實任務(wù)分工，逐項檢查梳理完成情況
，加強(qiáng)與國務(wù)院有關(guān)部門和地方的溝通協(xié)調(diào)，推動中央財政統(tǒng)籌土地出讓收益辦法
、加強(qiáng)基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見
、小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革指導(dǎo)意見、金融支持水利發(fā)展指導(dǎo)意見等各項配套政策盡快出臺，確保各項目標(biāo)任務(wù)不折不扣如期完成
，并在年底前向國務(wù)院全面報告
。
二要繼續(xù)做好防汛抗旱和水量調(diào)度工作。高度重視防秋汛
、防臺風(fēng)和防凌汛工作，突出抓好重點部位和薄弱環(huán)節(jié)
，切實抓好安全生產(chǎn)
，最大程度地減少災(zāi)害損失和人員傷亡�
？茖W(xué)研判旱情發(fā)展趨勢
，著力防范后期可能出現(xiàn)的秋冬及冬春連旱，全力保障旱區(qū)群眾飲水安全
，積極做好引黃入冀、引黃濟(jì)津
、珠江壓咸補(bǔ)淡等應(yīng)急調(diào)水工作
，確保北京、天津
、澳門
、珠海等重要城市和地區(qū)供水安全。
三要加快推進(jìn)民生水利建設(shè)。確保今年再解決6398萬農(nóng)村居民和農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全問題；年底前完成5400座�
。�1）型病險水庫主體工程建設(shè)
，明年汛前完成工程驗收；加快中小河流治理步伐
，確保2012年年底前完成規(guī)劃確定的2209條中小河流重要河段治理任務(wù)
；抓好2010年和今年安排的1100個縣山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)。繼續(xù)實施大江大河大湖治理
，加大水土流失防治和水生態(tài)保護(hù)力度
，搞好農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造，促進(jìn)農(nóng)村水電事業(yè)健康發(fā)展
。
四要大興農(nóng)田水利基本建設(shè)。抓住冬春有利時機(jī)，強(qiáng)化組織發(fā)動
，加大投入力度
，落實保障措施，全面加快農(nóng)村飲水安全
、灌區(qū)節(jié)水改造
、小農(nóng)水重點縣、高效節(jié)水灌溉等農(nóng)村水利重點建設(shè)
，抓緊《國家農(nóng)業(yè)節(jié)水發(fā)展綱要（2011-2020年）》完善和報送工作
，為進(jìn)一步改善我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、奪取明年農(nóng)業(yè)豐收
、實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收奠定堅實的水利基礎(chǔ)。
五要狠抓水利管理和改革工作。抓緊完成《關(guān)于實施最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》報批工作
，力爭年底前頒布施行。繼續(xù)深化水資源管理體制
、水利建設(shè)與管理體制
、水價形成機(jī)制等重點領(lǐng)域水利改革，扎實做好水利改革發(fā)展試點工作
。
六要進(jìn)一步加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度 。各司局
、各單位主要負(fù)責(zé)人要負(fù)總責(zé)
、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)直接責(zé)任
、具體抓
，財務(wù)司、規(guī)計司要強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行過程的動態(tài)控制
，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度慢的單位要及時采取有效措施
，確保年末實現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度達(dá)到98%以上的目標(biāo)
。在加快項目實施和資金支付進(jìn)度的同時
，要認(rèn)真做好水利資金使用情況的監(jiān)督管理，強(qiáng)化水利工程建設(shè)質(zhì)量管理工作
，切實提高水利資金的使用效益
。
會后，請機(jī)關(guān)黨委會同有關(guān)司局按照這次會議的部署
，提出學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神的具體安排和意見
，以黨組文件印發(fā)全國水利系統(tǒng)
。
來源：中國水利網(wǎng)站 2011年10月20日
