，這是簽約各方共同做出的莊嚴(yán)承諾。我們要以此次會議為契機
，按照試點方案和責(zé)任書明確的目標(biāo)
、任務(wù)和責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)
，精心組織
，強化措施，全力推進(jìn)
，確保農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造試點任務(wù)如期完成
。
第一，全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造實行地方負(fù)責(zé)制
，由地方水行政主管部門、財政部門負(fù)責(zé)組織項目實施
。各地要認(rèn)真借鑒病險水庫除險加固
、中小河流治理中行之有效的做法和經(jīng)驗，建立健全試點工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機制
，扎實做好試點的組織實施工作
。要強化責(zé)任落實，層層簽訂責(zé)任書
，逐站落實政府責(zé)任人
、主管部門責(zé)任人和項目單位責(zé)任人，形成一級抓一級
、層層抓落實的工作格局
。各級水行政主管部門要加強對項目前期、建設(shè)管理
、檢查驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全過程指導(dǎo)
，加強與財政等部門的銜接和協(xié)調(diào)配合，協(xié)助項目單位履行好項目法人職責(zé)
，及時解決試點過程中遇到的困難和問題
，確保試點工作順利進(jìn)行。
第二，突出抓好前期工作。增效擴(kuò)容改造項目初步設(shè)計和批復(fù)是如期完成試點任務(wù)的關(guān)鍵
。項目單位要委托符合資質(zhì)要求、經(jīng)驗豐富的設(shè)計單位
，按照《農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項目初步設(shè)計指導(dǎo)意見》和有關(guān)規(guī)定編制項目初步設(shè)計文件
。有條件的地方，省級水行政主管部門可組織進(jìn)行典型設(shè)計
，加快初步設(shè)計進(jìn)度
，提高設(shè)計質(zhì)量。各級水行政主管部門要加強對初步設(shè)計工作的管理和初步設(shè)計方案的審核把關(guān)
，會同財政部門做好初步設(shè)計審批工作
，為工程盡早開工創(chuàng)造有利條件。
第三，切實落實配套資金
。增效擴(kuò)容改造項目投入實行國家定額補助、地方自籌為主
。中央財政按照每千瓦700元
、1000元、1300元的標(biāo)準(zhǔn)分別對東中西部地區(qū)進(jìn)行補助
，單個項目補助額度不超過項目總投資的50%
。目前，增效擴(kuò)容改造試點項目中央財政第一批補助資金5.22億元已經(jīng)先期下達(dá)
。初步設(shè)計審批后
，各級水行政主管部門要積極配合財政部門，盡快將資金撥付到項目單位
。同時要及時安排地方建設(shè)資金
，督促項目單位落實自籌資金，確保改造資金需求
。要嚴(yán)格執(zhí)行各項財務(wù)制度
，按規(guī)定的用途安排使用資金，嚴(yán)禁擠占
、滯留
、挪用財政資金，確保�
？顚Ｓ煤唾Y金安全
。
第四，積極創(chuàng)新建管模式。試點地區(qū)要根據(jù)水利部
、財政部聯(lián)合印發(fā)的《農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項目建設(shè)管理指導(dǎo)意見》
，加快制定本地區(qū)相關(guān)制度和辦法，嚴(yán)格落實項目法人責(zé)任制
、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制
，著力強化項目建設(shè)管理，確保項目建設(shè)進(jìn)度
、質(zhì)量
、效益和安全。要針對增效擴(kuò)容改造項目建設(shè)規(guī)模小
、技術(shù)要求高
、設(shè)備制造周期長等特點，積極創(chuàng)新建管模式
，對分布范圍相對集中的項目
，實行打捆招投標(biāo)選擇施工、監(jiān)理隊伍
，集中采購重要設(shè)備、原材料等集中建設(shè)管理模式
。要抓緊組織制定農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項目驗收和績效評價辦法
，認(rèn)真做好工程各個階段和各個環(huán)節(jié)的驗收，及時總結(jié)試點成效和經(jīng)驗
，為今后全面推開創(chuàng)造條件
。
第五，著力強化監(jiān)督檢查。部有關(guān)司局
、流域機構(gòu)要明確分工、各負(fù)其責(zé)
，積極主動開展專項檢查和稽察
，對增效擴(kuò)容改造試點項目前期工作、建設(shè)管理
、資金使用等進(jìn)行全方位監(jiān)督指導(dǎo)
。地方各級水行政主管部門要會同財政部門，進(jìn)一步加大對增效擴(kuò)容改造項目的監(jiān)督檢查力度
，及時跟蹤工程實施進(jìn)展情況
，認(rèn)真做好信息報送工作，切實抓好階段檢查
、年度考核
、竣工驗收等環(huán)節(jié)，特別要對改造前存在河段減水脫流的項目進(jìn)行重點監(jiān)督檢查
，認(rèn)真落實確保河流生態(tài)流量的各項措施
。對檢查中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題或發(fā)生重大責(zé)任事故及安全生產(chǎn)事故的
，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理
。要組織開展增效擴(kuò)容改造試點項目績效評價
，對進(jìn)度慢、問題多
、管理弱
、績效差的項目，要減少或停止資金安排
，并核減或取消所在地區(qū)后續(xù)財政補助資金
。
第六，扎實搞好宣傳培訓(xùn)。在中央財政資金支持下大規(guī)模開展農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造
，這還是第一次。增效擴(kuò)容改造試點項目集中
，項目設(shè)計
、建設(shè)、管理等方面要求高
，要及時組織地方各級水行政主管部門
、項目單位有關(guān)管理和技術(shù)人員進(jìn)行大規(guī)模培訓(xùn)，不斷提高增效擴(kuò)容改造項目設(shè)計
、建設(shè)和管理水平
。要注重增效擴(kuò)容改造試點的宣傳，充分利用報刊
、電視
、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對試點項目在節(jié)能減排
、除險保安
、保護(hù)生態(tài)、服務(wù)“三農(nóng)”等方面發(fā)揮的重要作用進(jìn)行廣泛深入報道
，爭取社會各界的關(guān)心和支持
，為全面實施農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造營造良好氛圍。
同志們
，實施農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造
，使命光榮，任務(wù)艱巨
，責(zé)任重大
。我們一定要精心組織，認(rèn)真實施
，全力推進(jìn)
，務(wù)求實效
，切實把這一利國惠民的好事辦實、實事辦好
，高效優(yōu)質(zhì)地完成試點目標(biāo)任務(wù)
，向黨和人民交上一份滿意的答卷！
來源：中國水利網(wǎng)站 2011年10月19日
