，今年中央一號文件指出，“農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全的最大硬傷”
，分析原因，基層水利服務(wù)機構(gòu)在農(nóng)田水利建設(shè)管理中的缺位是重要原因之一
。要按照中央要求加強農(nóng)田水利建設(shè)
，首先要按照中央一號文件的要求把基層水利服務(wù)機構(gòu)建立起來，保證有人謀事
，有人干事，有人管事
。
李國英指出
，今年中央一號文件明確要求建立健全職能明確、布局合理
、隊伍精干
、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系，全面提高基層水利服務(wù)能力
。通過前一階段的深入調(diào)研
，水利部提出要建立基層水利服務(wù)體系的“三駕馬車”
，一是基層水利服務(wù)機構(gòu)
，作為縣級水行政主管部門的派出機構(gòu)，在其轄區(qū)內(nèi)行使水行政職能
，主要承擔水資源管理
、防汛抗旱
、農(nóng)田水利建設(shè)、水利科技推廣等公益性的水利服務(wù)職能
。二是農(nóng)民用水戶協(xié)會
，是農(nóng)民群眾自主興辦和管理小型農(nóng)田水利工程的社會團體
，其特征主要是合作互助
，主要從事受益區(qū)內(nèi)水量分配、水費收取
、水事秩序維護
、水事糾紛調(diào)解、負責末級渠系的建設(shè)與管護等
。三是準公益性的專業(yè)化服務(wù)隊伍
，重點承擔農(nóng)民群眾自己干不了、基層水利服務(wù)機構(gòu)又管不到的設(shè)備提供
、現(xiàn)場維修、技術(shù)服務(wù)等任務(wù)
。
李國英強調(diào)
，盡快出臺加強基層水利服務(wù)機構(gòu)建設(shè)的指導意見，明確有關(guān)建設(shè)要求和標準
，指導地方更好更快地建立健全基層水利服務(wù)體系是當務(wù)之急
，希望能得到中央編辦的理解和大力支持。
中央編辦三司靳永龍司長表示
，水利部為加強基層水利服務(wù)機構(gòu)建設(shè)做了大量卓有成效的工作
，打下了良好的工作基礎(chǔ)。中央編辦對基層水利服務(wù)機構(gòu)建設(shè)工作非常重視
，明確要求按照今年中央一號文件要求，明確基層水利服務(wù)機構(gòu)性質(zhì)職能
，健全機構(gòu)
，落實編制，建立保障機制
，指導地方建設(shè)好基層水利服務(wù)機構(gòu)
，為農(nóng)村水利工作提供堅強保障。中央編辦將持積極態(tài)度與水利部加強合作
、充分協(xié)商
、共同研究，力爭盡快出臺基層水利服務(wù)機構(gòu)建設(shè)的指導意見
。
水利部辦公廳
、財務(wù)司、人事司
、農(nóng)水司
、發(fā)展研究中心、灌排中心負責同志參加了座談
。
來源：中國水利網(wǎng)站 2011年9月30日
