會場
陳雷講話
周強講話
徐守盛講話
會談
陳雷出席湖南省委水利工作會議，強調(diào)要認真貫徹落實中央1號文件和中央水利工作會議精神
為湖南“四化兩型”建設(shè)提供堅實水利保障
周強徐守盛出席并講話
中國水利網(wǎng)站9月2日訊（記者 王鑫）9月2日
，湖南省委召開水利工作會議
。水利部部長、黨組書記陳雷應(yīng)邀出席會議
。他強調(diào)
，要認真貫徹落實中央1號文件和中央水利工作會議精神
，全面推進水利建設(shè)、管理和改革
，加快建立人水和諧的現(xiàn)代水利體系
，為湖南“四化兩型”建設(shè)提供更為堅實的水利保障。湖南省委書記
、省人大常委會主任周強
，湖南省省長徐守盛出席會議并講話。湖南省政協(xié)主席胡彪
，省領(lǐng)導(dǎo)黃建國
、許云昭、于來山
、楊泰波
、陳潤兒、路建平
、郭開朗
、陳肇雄、謝康生
、蔡力峰
、劉力偉、徐明華
、韓永文等出席會議
。
陳雷深刻分析了今年中央1號文件和中央水利工作會議的重大意義，全面闡釋了中央加快水利改革發(fā)展決策部署
，介紹了中央1號文件出臺和中央水利工作會議召開后
，水利部和各地、各有關(guān)部門迅速行動抓好貫徹落實的情況
。
陳雷對湖南水利工作給予充分肯定
。他指出，湖南省委
、省政府始終高度重視水利工作
，堅持把水利擺在全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局的突出位置，推動水利改革發(fā)展取得顯著成效
，有力支撐了全省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展
。特別是今年，湖南省委
、省政府貫徹落實中央1號文件和中央水利工作會議精神態(tài)度堅決
，行動迅速，措施有力，成效明顯
。一是領(lǐng)導(dǎo)力度大
。省委、省政府多次專題研究部署水利工作
，出臺了貫徹落實中央1號文件的實施意見
，召開省委常委會和省政府常務(wù)會傳達貫徹中央水利工作會議精神，省政府專門成立全省加快水利改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組
。二是目標任務(wù)實
。立足省情水情，明確了“推進三個水利
、深化五項改革
、構(gòu)建六大體系、突出十大重點”的工作思路
，抓住了湖南水利改革發(fā)展的根本和關(guān)鍵
。三是政策亮點多。在水利投入
、水資源管理
、體制機制、基層水利管理等方面提出了一系列覆蓋面廣
、針對性強
、含金量高的政策舉措。四是工作措施硬
。省委
、省政府將水利改革發(fā)展任務(wù)分解到省直相關(guān)部門，層層建立目標管理責(zé)任制
，建立加快水利改革發(fā)展決策部署貫徹落實情況監(jiān)督檢查廳際聯(lián)席會議制度，對各州市貫徹落實情況進行全面監(jiān)督檢查
。
陳雷強調(diào)
，當(dāng)前和今后一個時期，是湖南省率先建成“兩型社會”和全面建成小康社會的關(guān)鍵時期
。湖南省河湖眾多
，水網(wǎng)密布，水系復(fù)雜
，歷來就是洪澇干旱災(zāi)害多發(fā)區(qū)域
。水情仍然是湖南的基本省情，水患仍然是全省的心腹大患
。湖南省各級水利部門要按照中央的決策和省委
、省政府的部署，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀
，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路
，大力發(fā)展民生水利
，以加快水利改革試點為契機，全面推進水利建設(shè)
、管理和改革
，加快建立人水和諧的現(xiàn)代水利體系，為湖南“四化兩型”建設(shè)提供更為堅實的水利保障
。
第一
，扎實開展加快水利改革試點。水利部已經(jīng)明確湖南作為全國加快水利改革試點省
，著重從水資源管理體制機制
、水利投融資體制、水利工程建設(shè)和管理體制
、基層水利服務(wù)體系
、水價改革等五個方面進行改革攻堅。
第二
，加快解決涉及民生的水利問題
。始終堅持民生優(yōu)先，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的水利問題
，加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)力度
，加快推進全省大中小型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，推廣先進適用的節(jié)水灌溉技術(shù)
，抓好小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)
，積極發(fā)展農(nóng)村水電。
第三
，大力提高防洪抗旱減災(zāi)能力
。加大洞庭湖治理力度，加快湘資沅澧四水防洪體系建設(shè)步伐
，加快實施小型病險水庫及大中型病險水閘除險加固
，著力提高重點防洪保護區(qū)防洪減災(zāi)能力，推動建設(shè)一批重要水源工程
，不斷增強水資源配置和調(diào)控能力
。
第四，抓緊落實最嚴格的水資源管理制度
。緊緊圍繞“兩型社會”建設(shè)
，全面實施最嚴格的水資源管理制度，落實用水總量控制
、用水效率控制
、水功能區(qū)限制納污、水資源管理和責(zé)任考核制度。加強水環(huán)境綜合治理和水土保持生態(tài)建設(shè)
，強化重要飲用水水源地保護
，構(gòu)建“一湖三山四水”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。
第五
，注重搞好頂層設(shè)計和科學(xué)規(guī)劃
。堅持科學(xué)發(fā)展主題，貫穿加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線
，立足湖南省情水情
，抓緊編制完善湖南水利中長期規(guī)劃、“十二五”水利改革發(fā)展規(guī)劃
、湘江流域綜合規(guī)劃等水利規(guī)劃
，科學(xué)確定水利改革發(fā)展長遠目標、戰(zhàn)略布局
、建設(shè)任務(wù)
、投資規(guī)模、改革方向
，統(tǒng)籌水資源合理利用
、優(yōu)化配置、全面節(jié)約
、有效保護
、科學(xué)管理，大力推動區(qū)域水利協(xié)調(diào)發(fā)展
。
第六
，積極推進水利現(xiàn)代化建設(shè)。因地制宜提出水利現(xiàn)代化的目標和措施
，用現(xiàn)代治水理念和先進科學(xué)技術(shù)武裝和改造傳統(tǒng)水利
。加強水利科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，完善水利科技管理機制
，加快水利科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與推廣
，大幅度提升水利科技成果轉(zhuǎn)化率和水利科技貢獻率。加快水利信息化建設(shè)
，以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化。
周強強調(diào)
，加快水利改革發(fā)展
，是湖南面臨的重大機遇，肩負的重大責(zé)任
，也是建設(shè)“兩型社會”的必然要求
，促進科學(xué)發(fā)展、富民強省的迫切需要。要把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于水利工作的科學(xué)判斷和戰(zhàn)略部署上來
，深刻認識加快水利改革發(fā)展的重要性和緊迫性
，更加主動、扎實地做好水利工作
，推動全省水利事業(yè)又好又快發(fā)展
。
周強指出，要力爭通過5～10年努力
，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后經(jīng)濟社會發(fā)展的局面
，構(gòu)建形成江河安瀾、保障有力
、水域秀美
、生態(tài)友好的湖南水利發(fā)展新格局。著力構(gòu)建洞庭湖和四水流域防洪保安體系
、全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的飲水供水安全體系
、服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的水利保障體系、資源節(jié)約和環(huán)境友好的水資源水環(huán)境生態(tài)體系
、廉潔高效的水行政管理和公共服務(wù)體系
、引領(lǐng)水利發(fā)展的技術(shù)人才支撐體系等六大體系，全面推進和深化水資源管理體制機制改革
、水利投融資機制改革
、水利工程建設(shè)和管理體制改革、基層水利服務(wù)體系改革
、水價改革等五項改革
。當(dāng)前要著力抓好水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、農(nóng)田水利基本建設(shè)
、水資源和水利工程管理
、水生態(tài)保護和水環(huán)境治理、水利改革開放
、提高水利科技創(chuàng)新能力等六項重點工作
。
周強強調(diào)，要把水利改革發(fā)展擺在更加突出位置
，納入政府考核評價的重要內(nèi)容
，進一步完善和落實工作責(zé)任，完善考核評價和責(zé)任追究機制
。要健全完善政策支持保障體系
，抓緊出臺相關(guān)配套政策和措施，在資金配套
、責(zé)任落實等方面作出明確規(guī)定
，建立以公共財政投入為主的水利投入穩(wěn)定增長機制
，千方百計拓寬投融資渠道。要加大依法治水管水力度
，建立健全適應(yīng)省情和水情的水利法律法規(guī)體系
，全面推進水行政綜合執(zhí)法，切實加強河湖管理
，科學(xué)編制水利規(guī)劃
。要凝聚興水治水的強大合力，水利部門要切實發(fā)揮好行政主管作用
，相關(guān)部門要密切配合
，通力協(xié)作，齊抓共管
，廣泛動員全社會力量參與和支持水利建設(shè)
。
徐守盛強調(diào)，要深刻把握治水興湘面臨的新形勢
，把水利改革發(fā)展作為全省上下的“一號工程”來抓
。要順應(yīng)群眾加快水利改革發(fā)展的迫切愿望，立足湖南省加快水利改革發(fā)展的良好基礎(chǔ)
，運用好加快水利改革發(fā)展的平臺
，努力應(yīng)對新情況，解決新問題
。要進一步完善全省水利發(fā)展規(guī)劃
，從長遠和全局的高度，根據(jù)宏觀形勢變化
、結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展
、按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求、參照水情水系變化來完善規(guī)劃
，科學(xué)確定水資源開發(fā)利用規(guī)模
，確保水利改革發(fā)展與經(jīng)濟社會相協(xié)調(diào)，推進城鄉(xiāng)水利設(shè)施建設(shè)
、水資源使用
、水利管理、水資源保護一體化
，確保水長流
、水常青，實現(xiàn)人水和諧
。必須統(tǒng)籌推進
，兼顧安全、民生和生態(tài)
，根據(jù)財力
、發(fā)展速度、人民生活需求等因素
，重點突破
，帶動湖南水利又好又快發(fā)展。要增強水資源保障能力
，積極發(fā)展民生水利
，加強水環(huán)境保護和水生態(tài)建設(shè)，切實提高水資源調(diào)控能力
。
徐守盛強調(diào)
，要加快推進水利改革試點，確保改革取得預(yù)期效果
。要全面推進水資源管理體制改革
，推進水務(wù)一體化管理，推進湘江流域管理
，實行最嚴格的水資源管理制度
，推進水價改革。要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用
，適度負債發(fā)展
，引導(dǎo)群眾參與，建立促進水利可持續(xù)發(fā)展的穩(wěn)定投入機制
。要創(chuàng)新水利工程建設(shè)模式
，改革水利工程管理體制。要完善基層水利服務(wù)體系
，確保農(nóng)村涉水事務(wù)有機構(gòu)負責(zé)
，有人落實。全省各級各部門要切實加強對水利工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
，建立高效協(xié)同的工作機制
，形成有效的督查的監(jiān)督機制
，建設(shè)充滿活力
、勇于任事的水利隊伍，形成齊抓共管
、協(xié)同推進的格局
。
會前
，陳雷與湖南省委書記周強、省長徐守盛等親切會談
，就貫徹落實中央1號文件和中央水利工作會議精神
，加快推進湖南水利改革發(fā)展深入交換意見。
陳雷在會談時指出
，湖南是中部經(jīng)濟大省
，也是農(nóng)業(yè)大省和水利大省
，全省河湖眾多，水網(wǎng)密布
，防汛抗旱減災(zāi)和水利建設(shè)管理任務(wù)格外繁重
。湖南省委、省政府把治水興湘作為一項重要戰(zhàn)略舉措
，舉全省之力推進水利改革發(fā)展
，各項水利工作取得了顯著成績，積累了寶貴經(jīng)驗
。湖南省委
、省政府堅決貫徹落實中央1號文件和中央水利工作會議精神，推進水利改革發(fā)展的力度之大
、措施之實
、政策之硬、效果之好
，前所未有
，為各地水利工作提供了學(xué)習(xí)借鑒的好做法、好典型和好經(jīng)驗
。陳雷表示
，加快湖南水利改革發(fā)展，不僅是湖南省委
、省政府的大事
，也是水利部的重要任務(wù)。水利部將加大對湖南水利工作的支持力度
，與湖南省委
、省政府?dāng)y手并肩、共同努力
，全面開創(chuàng)湖南水利改革發(fā)展新局面
，使水利更好地服務(wù)于湖南經(jīng)濟社會發(fā)展，更好地造福三湘人民
。
周強代表湖南省委
、省政府對水利部長期以來給予湖南水利改革發(fā)展的大力支持表示衷心感謝。他說
，近年特別是“十一五”以來
，水利部在洞庭湖綜合治理、病險水庫除險加固
、農(nóng)村飲水安全
、重點水利工程建設(shè)、小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)等方面給予湖南巨大支持
，推進了湖南水利跨越發(fā)展
，為保障改善民生
、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強有力的水利保障
。他說
，今年中央1號文件的出臺和中央水利工作會議的召開，充分體現(xiàn)了黨中央
、國務(wù)院對水利工作的高度重視和充分肯定。湖南省將乘東風(fēng)
，抓機遇
，認真抓好中央加快水利改革發(fā)展各項決策部署的貫徹落實，全力加快湖南水利改革發(fā)展
。作為全國加快水利改革試點省
，湖南省將加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好頂層設(shè)計
，加大投入力度
，強化責(zé)任落實，努力開創(chuàng)全省水利工作新局面
。
水利部總規(guī)劃師周學(xué)文
，水利部有關(guān)司局，湖南省有關(guān)部門
，各地市州負責(zé)人參加會議
。
來源：中國水利網(wǎng)站 2011年9月2日
