，不斷提升水利社會管理和公共服務(wù)水平
，著力保障防洪安全、供水安全和生態(tài)安全
，為西藏跨越式發(fā)展和長治久安提供堅(jiān)實(shí)的水利支撐和保障
。根據(jù)雙方合作備忘錄，水利部將重點(diǎn)從以下幾個方面加大對西藏水利工作的支持力度：
一是加強(qiáng)水利規(guī)劃和前期工作
。組織編制有關(guān)流域綜合規(guī)劃
，協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快拉洛水利樞紐及配套灌區(qū)工程立項(xiàng)；優(yōu)先安排審查西藏申報的重點(diǎn)水利項(xiàng)目前期工作
；支持西藏在流域規(guī)劃指導(dǎo)下合理開發(fā)利用水能資源
。
二是加快解決民生水利問題。全面解決農(nóng)村飲水安全問題
，全面完成現(xiàn)有病險水庫除險加固任務(wù)
，加強(qiáng)中小河流治理，完善城鎮(zhèn)防洪體系
，加大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造力度
，擴(kuò)大西藏小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)規(guī)模，加快西藏農(nóng)村水電建設(shè)
，著力解決邊境邊遠(yuǎn)地區(qū)
、高海拔地區(qū)及人口較少民族聚居區(qū)的民生水利問題。
三是大力推進(jìn)骨干水利工程建設(shè)
。支持西藏集中力量建設(shè)一批對跨越式發(fā)展有重大影響的骨干水利工程
。“十二五”期間
，建成旁多水利樞紐
、江北灌區(qū)，開工建設(shè)拉洛水利樞紐及配套灌區(qū)工程
、澎波灌區(qū)以及雅礱、湘河等中型水源工程
。繼續(xù)推進(jìn)江河綜合開發(fā)前期工作
，加快主要河流綜合治理，使流域的開發(fā)利用真正造福于西藏經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展
。
四是搞好水環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)
。進(jìn)一步加強(qiáng)江河湖泊水環(huán)境治理及重要生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)和濕地保護(hù)
，加快實(shí)施重點(diǎn)地區(qū)小流域綜合治理
、坡耕地綜合整治和生態(tài)修復(fù)工程，加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害易災(zāi)區(qū)水土流失防治
，開展生態(tài)脆弱河流和地區(qū)水生態(tài)修復(fù)
。
五是強(qiáng)化水利管理和體制機(jī)制創(chuàng)新。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度
，嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目水資源論證
、取水許可、水資源有償使用和水工程建設(shè)規(guī)劃同意書等制度
，積極推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)
。推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化改革，逐步建立科學(xué)合理的水價形成體制
，健全大中型水利工程管理機(jī)構(gòu)和基層水利服務(wù)體系
，組建用水戶協(xié)會等群眾管理組織。加強(qiáng)水利科技人才隊(duì)伍和水利科研平臺建設(shè)
。
六是扎實(shí)做好水利對口援藏工作
。進(jìn)一步加大對西藏水利項(xiàng)目、人才
、技術(shù)援助
，完善部直屬單位和流域機(jī)構(gòu)對口援藏機(jī)制，繼續(xù)選派援藏干部
，組織科研機(jī)構(gòu)及設(shè)計單位對西藏水利規(guī)劃
、重點(diǎn)工程建設(shè)提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)幫扶。安排西藏水利干部到部機(jī)關(guān)和直屬單位
、流域機(jī)構(gòu)掛職鍛煉
，舉辦西藏水利人才培訓(xùn)班，每年為西藏培訓(xùn)水利干部職工不少于200人次
。
陳雷表示
，長期以來，水利部與西藏自治區(qū)有著良好的合作關(guān)系
，與西藏各族人民結(jié)下了深厚的情誼
。這次合作備忘錄的簽署，為雙方進(jìn)一步加強(qiáng)合作提供了新的契機(jī)
。水利部將一如既往地加大對西藏水利的支持力度
，在項(xiàng)目、資金
、政策
、干部
、人才、技術(shù)等方面給予傾斜
，與自治區(qū)黨委
、政府?dāng)y手并肩，共同落實(shí)好合作備忘錄明確的各項(xiàng)任務(wù)
，為建設(shè)團(tuán)結(jié)
、民主、富裕
、文明
、和諧的社會主義新西藏做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
白瑪赤林說
，這次與水利部簽訂合作備忘錄
，是西藏自治區(qū)加快水利事業(yè)改革發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，標(biāo)志著西藏自治區(qū)水利改革發(fā)展即將進(jìn)入新的階段
。他首先代表自治區(qū)黨委
、政府和全區(qū)300多萬各族人民，對水利部給予西藏水利工作的大力支持和無私援助表示衷心感謝
。他指出
，長期以來，水利部高度重視
、十分關(guān)注西藏水利工作
，多次召開援藏工作會議推動水利事業(yè)發(fā)展。中央第五次西藏工作座談會召開后
，水利部堅(jiān)決按照中央的決策部署
，深入貫徹落實(shí)會議精神，及時召開水利援藏工作座談會,研究部署新一輪水利援藏工作
，從項(xiàng)目
、資金、技術(shù)
、人才等方面給予西藏特殊支持和幫助
，有力推動了西藏自治區(qū)水利事業(yè)的發(fā)展。
白瑪赤林指出
，西藏和平解放60年來
，興水利、除水害一直都是自治區(qū)黨委
、政府的主要工作任務(wù)之一
。2011年，中央下發(fā)了1號文件
，召開了中央水利工作會議，明確了水利在新形勢下的地位和作用，對水利進(jìn)行了新的戰(zhàn)略定位
，為我們加快水利改革與發(fā)展指明了方向
。今天水利部和西藏自治區(qū)政府簽訂加快推進(jìn)西藏水利改革發(fā)展的合作備忘錄，這是水利部深入貫徹落實(shí)中央第五次西藏工作座談會精神
，堅(jiān)決落實(shí)《“十二五”支持西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案》的具體體現(xiàn)
，也是水利部進(jìn)一步豐富援藏形式，深化援藏內(nèi)涵
，拓寬援藏渠道的又一重大舉措
，是水利部在西藏和平解放60周年之際送給西藏人民的一份厚禮。
白瑪赤林強(qiáng)調(diào)
，西藏將嚴(yán)格遵循雙方確定的推動水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想
，以簽訂這次合作備忘錄為新起點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)中央水利工作會議精神
，切實(shí)把水利工作擺在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要地位
，加強(qiáng)對水利工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)組織動員
，強(qiáng)化協(xié)調(diào)統(tǒng)籌
，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，努力調(diào)動全社會的力量
，形成治水興水的合力
，為水利改革發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展氛圍。
水利部長江水利委員會主任蔡其華
、水利部總工程師汪洪
、水利部總規(guī)劃師周學(xué)文、西藏自治區(qū)政府秘書長高揚(yáng)等出席簽字儀式
，水利部有關(guān)司局
、直屬單位、流域機(jī)構(gòu)
，西藏自治區(qū)水利廳
、發(fā)展改革委、財政廳等部門的負(fù)責(zé)同志參加簽字儀式
。
來源：中國水利網(wǎng)站 2011年7月24日
