。在政府主導(dǎo)方面，通過(guò)立法和制定相應(yīng)的法規(guī)
，將水利投入納入中央和地方政府財(cái)政預(yù)算，建立了水利基金
，開(kāi)辟了各類水利專項(xiàng)資金渠道
，從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利。在金融支持方面
，搭建省級(jí)融資平臺(tái)，通過(guò)固定資產(chǎn)抵押和水利工程預(yù)期收益作為質(zhì)押進(jìn)行融資
，金融機(jī)構(gòu)提供中長(zhǎng)期優(yōu)惠貸款
，為農(nóng)戶提供小額信貸資金。在社會(huì)投入方面
，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人以多種形式投資水利，以BOT、BOOT
、BOO
、BT等方式融資
。在公眾參與方面
，通過(guò)政策引導(dǎo)、資金扶持
、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、一事一議等方式引導(dǎo)公眾參與水利建設(shè)
，廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾投工投勞興修水利。在政策激勵(lì)方面
，各級(jí)政府對(duì)水利工程建設(shè)貸款進(jìn)行財(cái)政貼息
，財(cái)政對(duì)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置、發(fā)展沼氣
、抗旱澆地等給予專項(xiàng)補(bǔ)貼，中央財(cái)政加大對(duì)中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)
、貧困地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)水利建設(shè)的轉(zhuǎn)移支付力度
。在利用外資方面，利用世行和亞行等國(guó)際金融組織貸款
、國(guó)外政府貸款或贈(zèng)款等開(kāi)展水利建設(shè)
。
陳雷指出，中國(guó)政府在水利投融資方面
，注重抓好以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)
。一是搞好規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先行
，以規(guī)劃統(tǒng)籌和指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)
，整合各種水利建設(shè)資金。二是突出重點(diǎn)
。優(yōu)先安排飲水安全
、防洪保安、灌溉排水等事關(guān)民生的水利工程建設(shè)
。三是落實(shí)責(zé)任
。層層建立以地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制度，將目標(biāo)
、任務(wù)
、獎(jiǎng)懲措施落實(shí)到基層單位和項(xiàng)目法人。四是加強(qiáng)監(jiān)管
。充分發(fā)揮審計(jì)
、稽查
、監(jiān)察等部門作用
，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督檢查
，確保工程建設(shè)質(zhì)量和資金使用安全。五是抓好典型
。注意發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立好典型
，及時(shí)總結(jié)推廣各地創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗(yàn)
，發(fā)揮典型引路作用
。六是提高效益。通過(guò)各種有效措施
，提高資金使用效益，確保工程建得成
、管得好
、用得起、長(zhǎng)受益
。
陳部長(zhǎng)的發(fā)言得到了會(huì)議主席、顧問(wèn)委員會(huì)委員和相關(guān)國(guó)際組織代表的廣泛好評(píng)
。一些委員對(duì)進(jìn)一步了解中國(guó)水利發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表示了濃厚興趣
。
會(huì)前，陳雷還出席了聯(lián)合國(guó)“可持續(xù)衛(wèi)生五年行動(dòng)計(jì)劃”啟動(dòng)儀式
，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文出席了儀式。
來(lái)源：水利部網(wǎng)站 2011年6月22日
