會(huì)場(chǎng)
陳雷作重要講話
劉寧出席會(huì)商會(huì)
研究分析防汛抗旱和防臺(tái)風(fēng)形勢(shì)
陳雷主持召開(kāi)國(guó)家防總防汛抗旱會(huì)商會(huì)，強(qiáng)調(diào)立足于防大汛、抗長(zhǎng)旱
、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)
扎實(shí)做好各項(xiàng)防汛抗旱減災(zāi)工作
中國(guó)水利網(wǎng)站訊（記者 畢鵬飛 通訊員 朱朝明）6月19日上午
，國(guó)家防總副總指揮
、水利部部長(zhǎng)陳雷主持召開(kāi)國(guó)家防總防汛抗旱會(huì)商會(huì)，貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于當(dāng)前防汛抗旱工作的一系列指示精神
，研究分析防汛抗旱和防臺(tái)風(fēng)形勢(shì)
，進(jìn)一步安排部署防汛抗旱和防臺(tái)風(fēng)工作，強(qiáng)調(diào)要立足于防大汛
、抗長(zhǎng)旱
、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)
，扎實(shí)做好各項(xiàng)防汛抗旱減災(zāi)工作
。國(guó)家防總秘書(shū)長(zhǎng)
、水利部副部長(zhǎng)劉寧出席會(huì)商會(huì)。
陳雷深入分析了當(dāng)前雨情水情汛情旱情的特點(diǎn)：一是南方旱澇急轉(zhuǎn)
，暴雨洪水頻繁
。二是暴雨強(qiáng)度大，局部災(zāi)害嚴(yán)重
。三是臺(tái)風(fēng)生成較晚，登陸時(shí)間偏早
。四是主要江河水位正常
，汛情總體平穩(wěn)。五是旱情總體緩解
，局部依然持續(xù)
。
陳雷充分肯定了防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)取得的顯著成效。他指出
，國(guó)家防總
、水利部貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神
，超前部署
、超常安排，全力組織開(kāi)展各項(xiàng)防汛抗洪和抗旱減災(zāi)工作
。地方各級(jí)黨委
、政府主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，各級(jí)防指周密部署
、科學(xué)決策
，確保了各項(xiàng)工作有力有序有效開(kāi)展。一是密切監(jiān)視及時(shí)會(huì)商
。二是強(qiáng)化防洪工程調(diào)度
。三是抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)對(duì)有序。四是及時(shí)調(diào)撥防汛抗旱物資
。五是加大經(jīng)費(fèi)支持力度
。六是強(qiáng)化抗旱救災(zāi)工作。
陳雷強(qiáng)調(diào)
，目前正值長(zhǎng)江中下游
、江淮地區(qū)梅雨期和東南、華南沿海臺(tái)風(fēng)活躍期
，全國(guó)即將全面進(jìn)入主汛期
。全國(guó)防汛抗洪工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期和緊要階段。要著力落實(shí)十項(xiàng)措施
，全力以赴做好下步防汛抗旱工作
。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)
。要強(qiáng)化多部門聯(lián)合會(huì)商，研判天氣發(fā)展趨勢(shì)和雨情
、汛情
、災(zāi)情，及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和發(fā)出預(yù)警
，始終牢牢把握防汛抗洪工作的主動(dòng)權(quán)
。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化洪水調(diào)度。要密切監(jiān)視汛情災(zāi)情發(fā)展變化
，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)
，科學(xué)分析雨情、水情和工情
，科學(xué)調(diào)度防洪工程
，充分發(fā)揮防洪工程的攔洪蓄洪、削峰錯(cuò)峰等防洪減災(zāi)作用
，實(shí)現(xiàn)對(duì)洪水的有效防控
。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化搶險(xiǎn)救災(zāi)。各地要按照國(guó)家防總《關(guān)于巡堤查險(xiǎn)的規(guī)定》的要求
，加強(qiáng)堤防
、水庫(kù)、閘壩等水利設(shè)施的巡查搶護(hù)
，規(guī)范巡堤查險(xiǎn)工作
，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，防汛責(zé)任人要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)
，靠前指揮
。要充分發(fā)揮專家作用，確保搶險(xiǎn)措施科學(xué)
、及時(shí)
、有效。在搶險(xiǎn)工作中
，要充分發(fā)揮解放軍
、武警部隊(duì)和防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的作用。要扎實(shí)做好城市防洪排澇工作
，有效應(yīng)對(duì)極端天氣和強(qiáng)降雨
，確保城市安全度汛。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作
。要始終把確保人民群眾生命安全放在首位
，及時(shí)轉(zhuǎn)移臺(tái)風(fēng)影響區(qū)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)
、受洪澇災(zāi)害威脅區(qū)和發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情的水庫(kù)下游區(qū)群眾
，落實(shí)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)措施
，并做好受災(zāi)群眾的安置救助工作，確保人民群眾的生命安全
。
五是進(jìn)一步強(qiáng)化水庫(kù)安全度汛
。各地要認(rèn)真落實(shí)病險(xiǎn)水庫(kù)、水電站和在建水庫(kù)
、水電站的安全度汛方案和措施
，加強(qiáng)水庫(kù)的調(diào)度運(yùn)用，不得隨意超汛限水位蓄水
，要處理好水庫(kù)施工與安全度汛的關(guān)系
，存在病險(xiǎn)和發(fā)生險(xiǎn)情的水庫(kù)，必要時(shí)要空庫(kù)運(yùn)行
，發(fā)生險(xiǎn)情后要全力組織搶險(xiǎn)，全力保障水庫(kù)安全度汛
。
六是進(jìn)一步強(qiáng)化臺(tái)風(fēng)防御工作
。要按照“防、避
、搶
、救”相結(jié)合的原則和要求，密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)移動(dòng)路徑
、強(qiáng)度變化
、影響范圍，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)
，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息
，抓好船只回港避風(fēng)和人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，千方百計(jì)減少和避免人員傷亡
。
七是進(jìn)一步強(qiáng)化山洪災(zāi)害防御
。要把山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的學(xué)校、景區(qū)
、礦山
、尾礦壩、施工駐地等作為避免人員傷亡的重點(diǎn)部位進(jìn)行防范
，抓緊山洪災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)
，強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，完善山洪災(zāi)害轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)預(yù)案
，重點(diǎn)解決好“最后一公里”問(wèn)題
，做到預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村
、責(zé)任到人
。要抓緊實(shí)施湖北房縣堰塞湖排險(xiǎn)工作
，嚴(yán)密防范次生災(zāi)害。
八是進(jìn)一步提高抗旱供水保障能力
。南方一些省區(qū)雖然雨量充沛
，且已全面進(jìn)入主汛期，但局部地區(qū)旱情仍在持續(xù)
。要合理使用和調(diào)配好現(xiàn)有抗旱水源
，統(tǒng)籌安排好城鄉(xiāng)居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)用水
，加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一調(diào)度管理
，注意用好雨洪資源。嚴(yán)重干旱地區(qū)
，要采取水庫(kù)供水
、應(yīng)急調(diào)水、打井取水
、拉水送水等各類應(yīng)急措施
，確保群眾基本生活用水。
九是進(jìn)一步強(qiáng)化防汛抗旱支持指導(dǎo)
。要根據(jù)汛情旱情災(zāi)情變化和防汛抗旱工作需要
，有針對(duì)性地安排部署各項(xiàng)工作，國(guó)家防總要及時(shí)派出工作組
、專家組
、督察組趕赴抗洪搶險(xiǎn)一線，及時(shí)按照地方需求調(diào)撥防汛抗旱物資
，及時(shí)啟動(dòng)防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)和預(yù)案
，加大指導(dǎo)和支持力度。
十是進(jìn)一步形成防災(zāi)抗災(zāi)的合力
。國(guó)家防總要進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)
，形成防汛抗旱合力。地方各級(jí)防汛指揮部門要切實(shí)履行職責(zé)
，從流域和區(qū)域整體出發(fā)
，統(tǒng)籌好上下游、左右岸
，協(xié)調(diào)好各方利益
，統(tǒng)一部署防汛抗旱工作。各部門
、各單位要按照職責(zé)分工
，各司其職，各負(fù)其責(zé)
，共同做好防汛抗洪和抗旱救災(zāi)工作
。各級(jí)防指要進(jìn)一步加強(qiáng)與人民解放軍
、武警部隊(duì)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，及時(shí)通報(bào)信息
，有針對(duì)性地制訂部隊(duì)參加抗洪搶險(xiǎn)和抗旱救災(zāi)的各種具體措施
，做好各項(xiàng)保障和服務(wù)工作。
劉寧在會(huì)商時(shí)指出
，當(dāng)前要著力做好太湖等流域的防汛工作
，提高水利工程的攔排能力。要加強(qiáng)值守
，加密會(huì)商監(jiān)測(cè)
。對(duì)海面形成的幾個(gè)熱帶低壓，要及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)
。山高坡陡的地方要做好山洪泥石流災(zāi)害的防御工作
。要加強(qiáng)對(duì)小水電站、小水庫(kù)
、淤地壩的值守
，確保安全度汛。
國(guó)家防辦
，水利部有關(guān)司局、直屬單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)商會(huì)
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來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2011年6月19日
