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浙江

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杭州上城區(qū)：“五長”治河全民參與

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2022-08-24

　　□通訊員 徐志剛

　　杭州市上城區(qū)是浙江省首批基層治理河長融合的試點城區(qū)

，也是浙江首批美麗河湖標(biāo)準化試點管理縣（市、區(qū)）

。上城區(qū)實踐形成了以區(qū)級河長

、街道河長

、社區(qū)河長

、河道警長

、民間河長為“五長”

，以河道觀察員、河道保潔員

、河道執(zhí)法長

、河（井）小二等護水力量為“X”的“5+X”全民河長制，以“落一子

，活全盤”的綜合效應(yīng)

，努力為“新天堂”建設(shè)注入動能。

　　通過多形式展現(xiàn)

，上城區(qū)塑造了一批“亮而優(yōu)”的河長品牌

；以黨建為引領(lǐng)，打造了一批拿得出

、叫得響的上城經(jīng)驗樣本

。在全國首推“河長論壇”品牌活動

，發(fā)動政協(xié)智庫獻計治水

，開辟了專項集體民主監(jiān)督的重要平臺。開創(chuàng)“河長固定活動日”“溝渠長固定活動日”等

，將每月的第一個周一設(shè)成活動日

，開展商議協(xié)調(diào)、課題研究等實踐活動

。首推“一河一支部”黨建制度

，在有關(guān)部門的指導(dǎo)下，建立河長驛站

、水文化研學(xué)基地

，組織“紅巷新聲”青年理論宣講團。近三年來

，上城區(qū)先后組織開展各類河長活動2226次

，接待考察調(diào)研及學(xué)習(xí)參觀5萬人次。

　　上城區(qū)堅持多行業(yè)參與

，凝聚了一支“大而強”的河長團隊

。發(fā)動全區(qū)單位、居民參與治水護河活動

，舉辦治水金點子征集活動

，形成了“萬人治水”的良好社會氛圍，涌現(xiàn)了一批有格局

、有情懷

、有智慧的“治水工匠”。其中，“治水高參”宋忠赤河長被評為“最美杭州人”

；“無聲河長”張海清數(shù)十年如一日的巡河事跡

，兩次獲省主要領(lǐng)導(dǎo)肯定；“日記河長”胡福慶連續(xù)七年寫下2000余篇巡河日記

，獲評全市第一屆“治水匠人”

；古井護衛(wèi)隊作為全市第一支民間護井隊伍，以保護古井為己任

，事跡多次被媒體報道……目前

，上城區(qū)實名注冊的護水志愿者達4萬余名。

　　上城區(qū)強化河長統(tǒng)籌

，全面提升系統(tǒng)治河能力

。區(qū)總河長掛包聯(lián)系重點管理街道，區(qū)級河長領(lǐng)辦重難點河道

，街道河長單線對接河長聯(lián)系部門

，攻破治水難點。在杭州市首推智能化電子河長公示牌和AR（增強現(xiàn)實）智慧場景巡查

，提升河長“治

、管、�

！蹦芰�

。實施“河長制+標(biāo)準化”建設(shè)，推出了《河長履職一封信》《河長工作手冊》等工作指南

，形成了“一項國標(biāo)+五項省標(biāo)+五項市標(biāo)”治河標(biāo)準

，還提煉了“設(shè)計-建設(shè)-管理”一體化治理模式、“外部大流域協(xié)作治理+內(nèi)部小流域統(tǒng)籌治理”等綜合治理模式

。

　　來源：中國水利報 2022年8月23日

徐志剛

責(zé)任編輯：陳帥

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