，嘗試以公司為平臺(tái)，通過(guò)抵押貸款
、水權(quán)融資等方式籌集資金建設(shè)水利工程
。要深化小型水利產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰所有權(quán)
、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)
、保障收益權(quán)，促進(jìn)小型水利設(shè)施良性運(yùn)行
、有效管護(hù)
。要強(qiáng)化水利規(guī)費(fèi)的征收管理，加強(qiáng)征收力度
，規(guī)范使用管理
，防止挪用截留
，保障足額用于水利建設(shè)與管理中。
二是補(bǔ)齊管理滯后的短板
。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)
、改革發(fā)展新要求，踐行新時(shí)期治水新思路
，堅(jiān)決打破水利行業(yè)重建設(shè)輕管理的局面
，補(bǔ)齊水利行業(yè)管理滯后的短板，推進(jìn)水利持續(xù)健康發(fā)展
。嚴(yán)格水資源管理
，落實(shí)執(zhí)行好“三條紅線”指標(biāo)，加大水資源監(jiān)控能力和制度建設(shè)
，加強(qiáng)取水許可管理和涉水規(guī)費(fèi)征收
，強(qiáng)化水資源論證。加強(qiáng)工程建設(shè)管理
，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備
，爭(zhēng)取上級(jí)水利建設(shè)資金；嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制
、工程招標(biāo)投標(biāo)制
、建設(shè)工程監(jiān)理制、合同管理制和項(xiàng)目資本金制度
；加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管
，想方設(shè)法成立區(qū)縣質(zhì)量監(jiān)督站；落實(shí)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同時(shí)”制度
。加強(qiáng)工程運(yùn)行管理
，加強(qiáng)水庫(kù)運(yùn)行管理、渠首
、干支渠管理維護(hù)
、田間灌溉管理、積極探索高效節(jié)水管理模式
，加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水工程運(yùn)行管理
。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
，強(qiáng)化安全監(jiān)督
，嚴(yán)格責(zé)任追究制度。
三是補(bǔ)齊節(jié)水型社會(huì)建設(shè)面窄的短板
。當(dāng)前
，吐魯番市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)放在了農(nóng)業(yè)節(jié)水方面，抓高效節(jié)水工程和退地減水工作
；工業(yè)和城市生活節(jié)水工作抓得不緊不嚴(yán)
，相關(guān)節(jié)水政策落實(shí)不力
。應(yīng)進(jìn)一步明確各級(jí)政府是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的責(zé)任主體，繼續(xù)完善節(jié)水型社會(huì)制度體系
，農(nóng)業(yè)
、工業(yè)、城鎮(zhèn)生活用水等都要嚴(yán)格執(zhí)行總量控制
、定額管理和差別化水價(jià)
、超定額累進(jìn)加價(jià)制度；嚴(yán)格執(zhí)行水資源管理“三條紅線”考核問(wèn)責(zé)制度
；節(jié)水作為約束性指標(biāo)要爭(zhēng)取納入政績(jī)考核
，建立節(jié)獎(jiǎng)超罰的長(zhǎng)效機(jī)制。要將農(nóng)業(yè)高效節(jié)水建設(shè)與落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度
、退地減水和農(nóng)業(yè)用水向工業(yè)轉(zhuǎn)換相結(jié)合
，落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針，強(qiáng)化最嚴(yán)格水資源管理制度
，實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)
。在總量控制方面，加快推進(jìn)水量分配
，強(qiáng)化規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證
，建立水資源督察制度，形成水資源節(jié)約保護(hù)和高效利用的倒逼機(jī)制
。在強(qiáng)度控制方面
，加強(qiáng)用水定額和計(jì)劃管理，健全取水計(jì)量
、水質(zhì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系
，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)
、服務(wù)業(yè)和城鎮(zhèn)生活節(jié)水
；嚴(yán)格執(zhí)行“禁開(kāi)荒復(fù)耕、禁農(nóng)業(yè)打井
、禁節(jié)水增地、禁荒灘造林”的“四禁”政策和退地減水政策
，制定退地減水規(guī)劃
，積極研究退地減水配套政策，積極推進(jìn)退地減水工作
。
四是補(bǔ)齊葡萄節(jié)水的短板
。雖然吐魯番市高效節(jié)水面積據(jù)統(tǒng)計(jì)已近100萬(wàn)畝，但節(jié)水技術(shù)的推廣應(yīng)用在不同作物中是不平衡的
，在棉花
、西甜瓜等作物中推廣與應(yīng)用技術(shù)成熟
，節(jié)水效果明顯；但在葡萄中推廣不暢
。吐魯番的葡萄
，是吐魯番的主要經(jīng)濟(jì)作物，是吐魯番的名片
，也是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源
。吐魯番的葡萄種植面積大、耗水量大
，推廣葡萄節(jié)水意義重大
。將進(jìn)一步加大調(diào)研力度，結(jié)合當(dāng)前推廣中存在的困難
，因地制宜采取措施
，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，加大葡萄滴灌技術(shù)的宣傳工作
，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)
；積極探索、創(chuàng)新葡萄滴灌技術(shù)的管護(hù)模式
；加強(qiáng)葡萄滴灌節(jié)水的動(dòng)態(tài)跟蹤
，做好節(jié)水量的監(jiān)測(cè)；同時(shí)
，加強(qiáng)對(duì)葡萄綜合節(jié)水技術(shù)的研究與探索
。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2016年4月26日
