；百條河流完成綜合整治
，重點河段防洪能力提高到10-20年一遇；新建淤地壩1500座
，年新增溝壩地及水平梯田10萬畝
；全省萬元GDP用水量降到53立方米以下，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到72.5%
，城鎮(zhèn)污水處理回用率達(dá)到35%
；全省地下水位實現(xiàn)止降回升，水生態(tài)環(huán)境明顯改善
，主要河流水質(zhì)達(dá)到水功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)
，母親河汾河長流常清。
《實施意見》指出
，要突出抓好大水網(wǎng)建設(shè)，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供強有力的水利基礎(chǔ)支撐;不斷加強農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
，確保人民群眾共享改革發(fā)展成果;切實提高防汛抗旱能力
，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全提供有力保障;扎實推進(jìn)水土保持和水生態(tài)修復(fù)，為全省生態(tài)建設(shè)提供堅實基礎(chǔ);實行最嚴(yán)格的“三條紅線”制度
，確保水資源的可持續(xù)利用
。
《實施意見》強調(diào)，要全方位
、多渠道加大水利投入
，為全省水利建設(shè)提供持續(xù)穩(wěn)定的資金保障。要加大公共財政對水利的投入
，大幅度增加省
、市、縣財政專項水利資金
。進(jìn)一步提高水利建設(shè)資金在全省固定資產(chǎn)投資中的比重
。從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利和水保淤地壩建設(shè)，充分發(fā)揮新增建設(shè)用地土地有償使用費等土地整治資金的綜合效益
。有重點防洪任務(wù)和水資源嚴(yán)重短缺的城市要從城市建設(shè)維護(hù)稅中劃出一定比例用于城市防洪排澇和水源工程建設(shè)
。進(jìn)一步增加省市煤炭可持續(xù)發(fā)展基金投入水利建設(shè)的額度。建立省市縣三級水利建設(shè)基金
。切實加強水利投資項目和資金監(jiān)督管理
。要進(jìn)一步強化水利規(guī)費征收、使用和管理
。加大水資源費征收力度
，合理調(diào)整征收標(biāo)準(zhǔn)
，擴(kuò)大征收范圍。嚴(yán)格水資源費征收
、使用和管理
。支持地稅部門代征水利規(guī)費。要加強對水利建設(shè)的金融支持
。要綜合運用財政和貨幣政策
，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加水利信貸資金。要積極引導(dǎo)和鼓勵支持社會辦水
。
《實施意見》指出
，要不斷創(chuàng)新水利管理體制和運行機(jī)制，為全省水利改革發(fā)展創(chuàng)造有利條件
。要完善水資源管理體制
，強化城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，促進(jìn)水資源優(yōu)化配置
。要加快水利工程建設(shè)和管理體制改革
，積極推進(jìn)農(nóng)田灌溉工程建設(shè)“基建+農(nóng)建”模式，對政府投資的公益性和準(zhǔn)公益性水利項目
，加快推行代建制
。要加快推進(jìn)水價改革，充分發(fā)揮水價的調(diào)節(jié)作用
，積極推進(jìn)用水結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
，大力促進(jìn)節(jié)約用水。
《實施意見》強調(diào)
，要加強教育培訓(xùn)和科技投入
，夯實水利事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。特別是在加強水利隊伍和服務(wù)體系建設(shè)方面
，《實施意見》提出
，要全面提升水利系統(tǒng)干部職工隊伍素質(zhì)，切實增強水利勘測設(shè)計
、建設(shè)管理和依法行政能力
。大力支持水利職業(yè)技術(shù)教育，加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
，切實增加水利教育投入
。以提高實踐和動手能力為重點，建立適應(yīng)全省基層水利建設(shè)與管理人才需要的水利技能人才培訓(xùn)基地
，力爭在5年內(nèi)將現(xiàn)有基層水利職工培訓(xùn)一遍
。建立健全職能明確、布局合理
、隊伍精干
、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系
。按鄉(xiāng)鎮(zhèn)或流域大小、水利任務(wù)輕重核定人員編制
，經(jīng)費納入縣財政預(yù)算
。大力發(fā)展農(nóng)民用水合作組織，農(nóng)村小型水利工程建設(shè)主體要加快向農(nóng)民用水合作組織過渡
。
《實施意見》指出
，要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成全社會協(xié)同治水興水的合力
。要認(rèn)真落實各級黨委和政府責(zé)任
，建立水利績效考核制度。各級黨委
、政府要站在全局和戰(zhàn)略高度
，切實加強水利工作，把加快水利改革發(fā)展作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要措施來抓
，及時研究解決水利改革發(fā)展中的突出問題
。各級水行政主管部門要切實增強責(zé)任意識，認(rèn)真履行職責(zé)
，抓好水利改革發(fā)展各項任務(wù)的實施工作
，嚴(yán)格實施水資源管理考核制度，會同有關(guān)部門加強對各地水資源開發(fā)利用
、節(jié)約保護(hù)特別是地下水位升降、工農(nóng)業(yè)用水效率和河道污水排入量等主要指標(biāo)的考核
，考核結(jié)果交由干部主管部門
，作為政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要依據(jù)。各有關(guān)部門和單位要按照職能分工
，盡快制定完善各項配套措施和辦法
，形成推動水利改革發(fā)展的合力。
來源：中國水利網(wǎng)站 2011年6月7日
