、兩手發(fā)力”的新時(shí)期水利工作方針，按照“治水興陜”的戰(zhàn)略部署和“關(guān)中留水
、陜南防水
、陜北引水”的區(qū)域方略，鎖定“水潤三秦
、水美三秦
、水興三秦”的宏偉目標(biāo)，充實(shí)提升“五大體系
、雙十工程”
，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善防洪抗旱減災(zāi)體系
，夯實(shí)農(nóng)村水利基礎(chǔ)
，優(yōu)化水資源配置格局，加強(qiáng)最嚴(yán)格的水資源管理
，構(gòu)建安全
、健康、優(yōu)美水系
，切實(shí)改善水生態(tài)環(huán)境
，創(chuàng)新治水興水體制機(jī)制，強(qiáng)化依法治水
，加強(qiáng)科技興水
，著力提升民生水利發(fā)展水平，推進(jìn)水治理體系和能力現(xiàn)代化
，著力實(shí)現(xiàn)由單純治水向系統(tǒng)治水
、剛性治水向柔性治水、部門管水向協(xié)同治水的根本轉(zhuǎn)變
，使水利在全省追趕超越發(fā)展中的基礎(chǔ)支撐作用得以充分發(fā)揮
。
《規(guī)劃》堅(jiān)持以人為本，重視群眾利益
；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧
，倡導(dǎo)均衡發(fā)展
；堅(jiān)持尊重自然，實(shí)現(xiàn)人水和諧
；堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先
，開源節(jié)流并重；堅(jiān)持深化改革
，創(chuàng)新體制機(jī)制
；堅(jiān)持依法治水，加強(qiáng)社會(huì)管理的基本原則
。
《規(guī)劃》明確了“十三五”陜西水利改革發(fā)展目標(biāo)是
，以持續(xù)推進(jìn)“十大水源工程”和“十大水生態(tài)工程”建設(shè)為重點(diǎn)，全面提升完善 “五大體系”
，水利在扶貧攻堅(jiān)中的作用充分發(fā)揮
，基本補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)設(shè)施短板，明顯改善水生態(tài)環(huán)境
，顯著提高防洪抗旱減災(zāi)能力
，有效破解水資源瓶頸制約，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕超越發(fā)展提供水安全保障支撐
。到2020年
，水資源合理配置和高效利用體系基本形成，全省用水總量控制在112.92億立方米以內(nèi)
，萬元GDP生產(chǎn)總值用水量及萬元工業(yè)增加值用水量分別下降15%和10%
，城市生活節(jié)水器具普及率達(dá)到85%以上，城市和農(nóng)村供水管網(wǎng)漏損率分別控制在10%和15%以內(nèi)
，城鎮(zhèn)再生水利用率達(dá)到30%以上
，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得顯著成效。城鄉(xiāng)供水安全保障能力顯著提高
，新增供水能力15億立方米
，總供水能力達(dá)到120億立方米；新增城鎮(zhèn)日供水能力58萬噸
，日供水能力達(dá)到215萬噸
，水質(zhì)合格率達(dá)到98%以上。農(nóng)村集中供水率達(dá)到95%以上
，自來水普及率達(dá)到90%以上
，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保障程度有較大幅度提高。新增農(nóng)村水電裝機(jī)33.26萬千瓦
，全省裝機(jī)達(dá)到171.76萬千瓦。水產(chǎn)品年產(chǎn)量16.5萬噸
，漁業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到65億元
。防洪抗旱減災(zāi)體系進(jìn)一步完善，防洪抗旱減災(zāi)工程體系、防洪抗旱減災(zāi)監(jiān)測預(yù)警體系
、防洪抗旱減災(zāi)組織指揮體系
、防洪抗旱減災(zāi)應(yīng)急保障體系基本建立，全省洪澇災(zāi)害和干旱災(zāi)害年均直接經(jīng)濟(jì)損失占同期GDP的比重分別控制在0.75%和0.85%以內(nèi)
。農(nóng)業(yè)高效灌溉體系進(jìn)一步完善
，基本完成大中型灌區(qū)節(jié)水改造；小型農(nóng)田水利建設(shè)持續(xù)推進(jìn)
；全省農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到2000萬畝
，其中節(jié)水灌溉面積達(dá)到1716萬畝（其中高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到765萬畝）；農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)從0.556提高到0.58
。水土保持和水生態(tài)環(huán)境保障體系全面建立
，渭河生態(tài)區(qū)及西安澇河渼陂湖、渭南鹵陽湖等水生態(tài)修復(fù)工程基本建成
；壓采地下水2.0億立方米
；重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到82.4%以上，重要水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)
；新增水土流失治理面積3.25萬平方公里
，水土流失治理程度達(dá)到60%以上；全省國家級及省級水利風(fēng)景區(qū)達(dá)到85家以上
。有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系取得重大突破
，最嚴(yán)格的水資源管理制度不斷完善，節(jié)約集約用水機(jī)制基本建立
；水權(quán)
、水價(jià)改革取得顯著進(jìn)展；水利多元化投融資體制機(jī)制初步形成
；水利現(xiàn)代化
、信息化水平顯著提高；水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善
，工程運(yùn)行管理水平
、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率大幅提升；水利科技創(chuàng)新體系基本形成
，水利人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理
、素質(zhì)優(yōu)良。
“十三五”陜西水利改革發(fā)展的總體布局是根據(jù)省委
、省政府確定的“關(guān)中留水
、陜南防水、陜北引水”的區(qū)域方略
，按照水系規(guī)劃和江河湖庫水系連通的要求
，按照關(guān)中
、陜北、陜南三大區(qū)域系統(tǒng)進(jìn)行全省水利工程項(xiàng)目布局
。
“十三五”陜西水利改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)
，包括8個(gè)方面：一是全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)；二是優(yōu)化水資源配置格局
；三是完善防洪抗旱減災(zāi)體系
；四是夯實(shí)農(nóng)村水利基礎(chǔ)；五是加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè)
；六是完善治水興水體制機(jī)制
；七是增強(qiáng)依法治水管水能力；八是發(fā)揮水利科技創(chuàng)新的支撐作用
。
投資估算：實(shí)施上述規(guī)劃任務(wù)
，陜西省水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃涉及10大類95個(gè)項(xiàng)目，估算總投資1350億元
。
《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)
，“十三五”是陜西省水利由制約短板變?yōu)楦偁巸?yōu)勢、既支撐發(fā)展需要又還歷史舊賬的基礎(chǔ)階段
，是加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)
、全面深化水利改革、有效破解新老水問題
、加快推進(jìn)治水體系和能力現(xiàn)代化進(jìn)程的重要時(shí)期
，是全面完善水安全保障體系，深入推動(dòng)“水潤三秦
、水美三秦
、水興三秦”建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，各級
、各部門
、各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作配合
；明確責(zé)任主體
，嚴(yán)格監(jiān)督考核；拓寬資金渠道
，強(qiáng)化資金管理
；加強(qiáng)前期工作，抓好項(xiàng)目開工
；加強(qiáng)輿論宣傳
，凝聚社會(huì)力量，保障規(guī)劃順利有序?qū)嵤?/p>
來源：中國水利網(wǎng)站 2017年3月3日
，換得千萬金.jpg" width="105" height="65" border="0" align="right"/>
