。一是2017年4月底前
，建立全省各級河長體系；6月底前
，出臺省級相關(guān)制度和考核辦法
；7月底前，負責牽頭的省有關(guān)部門就牽頭事項制定專項實施方案
；8月底前，設(shè)區(qū)的市黨委
、政府出臺實施方案及市級相關(guān)制度和考核辦法
；10月底前，縣（市
、區(qū)）黨委
、政府出臺實施方案及縣級相關(guān)制度和考核辦法；12月底前
，全面實行河長制
。二是到2020年，重要河湖水功能區(qū)水質(zhì)達標率提高到82.5%
；省控重點河流水質(zhì)基本達到水環(huán)境功能區(qū)劃要求
，重點流域水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類）比例總體達到60%以上；設(shè)區(qū)的市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi)
，集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類）比例總體高于98%
；自然濕地保護率達到70%；骨干河道
、重要湖泊
、重點水庫的生態(tài)水量基本得到維持；亂占亂建
、亂圍亂堵
、亂采亂挖、亂倒亂排等“八亂”現(xiàn)象基本消除
，基本建成河湖健康保障體系和管理機制
。三是到2030年
，重要河湖水功能區(qū)水質(zhì)達標率提高到95.9%；重點流域水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類）比例總體達到65%以上
；城市建成區(qū)總體基本消除黑臭水體
，除地質(zhì)原因外，設(shè)區(qū)的市城市集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類比例達到100%
；自然濕地保護率達到80%以上
；城鄉(xiāng)重要河道基本保有生態(tài)基流；岸線利用規(guī)范有序
，河湖水事秩序良好
；省控重點河流全面恢復水環(huán)境功能，水環(huán)境風險得到控制
，河湖生態(tài)系統(tǒng)基本恢復
。通過持續(xù)不斷地努力，使水環(huán)境得到根本改善
，水安全得到有力保障
，水生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)，全省河湖變得水更清
、岸更綠
、景更美，最終實現(xiàn)建設(shè)“秀美河湖
、生態(tài)山東”的總目標
。
《方案》明確，山東將建立省
、市
、縣、鄉(xiāng)四級河長體系
，省級設(shè)立總河長
、副總河長和省級河長。由省委書記
、省長共同擔任總河長
，省委副書記、常務(wù)副省長
、分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副省長擔任副總河長
，并在黃河、大汶河
、泗河
、東魚河、洙趙新河、徒駭河
、馬頰河
、德惠新河、大沽河
、濰河
、小清河、沂河
、沭河
、漳衛(wèi)南運河、梁濟運河
、韓莊運河等16條骨干河道干流及南四湖
、東平湖設(shè)立省級河長，由10位省級領(lǐng)導擔任
。省河長制辦公室設(shè)在省水利廳
，省委組織部、省環(huán)保廳等26個部門(單位)為成員單位
。
《方案》明確設(shè)立省
、市、縣
、鄉(xiāng)四級河長組織體系
，沒有設(shè)立村級河長。對此
，省水利工程管理局局長孫顯利表示，山東水系交錯
，從目前管護情況看
，絕大多數(shù)河道存在管理主體不明確、管理責任不落實
、管理措施不到位等實際問題
。河湖管理保護工作重點在地方、關(guān)鍵在基層
。為解決這些問題
，《方案》一方面提出各地可根據(jù)實際情況，將河長制延伸到村
，鼓勵各地根據(jù)工作實際
，在適宜地區(qū)設(shè)立村級河長，負責農(nóng)村河道管理和保護的具體組織和實施工作
；另一方面提出“按照分級管理
、屬地負責的原則，逐條逐段落實河湖管理主體和維護主體，明確管理和維護責任
，配備河管員
，落實管護經(jīng)費”，為每條河道的每個河段配備河管員
，村管河道河管員可由村里解決
，其他河道可以通過政府購買服務(wù)方式來解決，具體負責河道巡查
、保潔等工作
，解決河道管護“全覆蓋”問題。
水資源保護
、水環(huán)境治理
、水污染防治等是全社會廣泛關(guān)注的問題，值得關(guān)注的是
，山東此次將公眾參與作為河長制工作的關(guān)鍵內(nèi)容
。省水利廳副廳長趙青表示，山東將采取多種措施引導公眾參與
，比如在河湖岸邊顯要位置樹立河長公示牌
，標明河長職責、河湖概況
、管護目標
、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督
，通過公眾微信等平臺的形式來廣泛聽取群眾的意見和建議等
。同時，還將設(shè)立民間(義務(wù))河長
，充分發(fā)揮民間河長對河長制的監(jiān)督作用
，通過招募、聘用等方式
，擇優(yōu)選拔民間河長
，建立志愿者服務(wù)隊和義務(wù)護河隊，對河湖開展巡視
、保護工作
，并聘請社會監(jiān)督員對河湖管理保護效果進行監(jiān)督和評價。
來源：中國水利網(wǎng)站 2017年4月10日
