，我們把生態(tài)經(jīng)濟(jì)型小流域建設(shè)與農(nóng)民脫貧致富奔小康緊密結(jié)合
，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)和政府補(bǔ)助引導(dǎo)
，充分調(diào)動(dòng)群眾投資投勞參與水土保持生態(tài)建設(shè)的積極性�
！碧┌彩兴蜐O業(yè)局副局長邢攸三介紹說。
在具體實(shí)施過程中
，泰安市按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)型小流域的標(biāo)準(zhǔn)條件
，在加強(qiáng)坡改梯
、溝道治理攔蓄等工程措施的同時(shí)
，把生物措施重點(diǎn)放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果和泰山茶產(chǎn)業(yè)上
，按照“一村一品”的發(fā)展模式調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。目前
，已建成泰山區(qū)大小津口萬畝茶園
、岱岳區(qū)萬畝板栗、肥城前寨子萬畝大櫻桃
、東平大羊白佛山萬畝核桃等一大批各具特色的干鮮果水保經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)區(qū)
。
新泰市上豹峪是近年來泰安市新發(fā)展起來的典型的生態(tài)經(jīng)濟(jì)型小流域
。村民立足于靠山吃山，在不足5平方公里的山區(qū)丘陵地上作文章
，實(shí)施坡耕地改造發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，實(shí)施溝道治理攔水蓄水
，依托優(yōu)美的水環(huán)境生態(tài)條件開展鄉(xiāng)村旅游
，人均收入由原來的不足2000元提高到現(xiàn)在的1.3萬元�
，F(xiàn)在，該村有一半以上群眾住進(jìn)了樓房
，成為山窩窩里一顆璀璨的明珠。
做好與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游結(jié)合文章
建設(shè)生態(tài)景觀型小流域
生態(tài)景觀型小流域建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)很高
，所需投入大
，在目前各級財(cái)政補(bǔ)助資金有限和群眾內(nèi)生動(dòng)力不足的情況下
，投資難是制約其發(fā)展的重要因素
。為此，泰安市探索由縣級水行政主管部門會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對適合發(fā)展生態(tài)旅游的流域片區(qū)進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)
，公開向社會(huì)招聘開發(fā)主體，由投資主體聘請高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)部門進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)
，實(shí)施開發(fā)建設(shè)。
肥城市潮泉鎮(zhèn)北部翦云山生態(tài)景觀型小流域就是成功的實(shí)例
。潮泉鎮(zhèn)通過土地流轉(zhuǎn)，劃出了翦云山流域生態(tài)建設(shè)開發(fā)區(qū)
，吸引傲飾集團(tuán)公司承包治理開發(fā)
。該公司聘請相關(guān)公司進(jìn)行旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)
，投資2.59億元實(shí)施山水田林路綜合治理
、休閑娛樂住宿餐飲等配套開發(fā)
，經(jīng)過3年多的努力，建成了生態(tài)景觀獨(dú)特
，文化內(nèi)涵豐富
，鄉(xiāng)村氣息濃厚
，集生態(tài)、休閑
、觀光為一體的旅游景區(qū)。景區(qū)森林覆蓋率達(dá)96%
，板栗
、山楂、核桃
、蘋果等經(jīng)濟(jì)林3000多畝
，靈芝
、丹參、黃精等泰山野生藥材2000多畝
。流域內(nèi)還有保存較為完整的齊長城遺址、黃巢寨
、跑馬嶺、風(fēng)動(dòng)石等歷史文物古跡40多處
，成為周邊地區(qū)群眾假日休閑的好去處，年經(jīng)營收入3000萬元以上
。
據(jù)統(tǒng)計(jì)
，目前肥城市由企事業(yè)單位
、個(gè)體工商大戶投資生態(tài)景觀型小流域建設(shè)的有82家
，投資規(guī)模達(dá)3.5億元
，建成和正在建設(shè)的生態(tài)旅游景點(diǎn)達(dá)19個(gè)
。
做好與山洪災(zāi)害防治結(jié)合文章
推進(jìn)生態(tài)安全型小流域建設(shè)
生態(tài)安全小流域建設(shè)是水土保持生態(tài)建設(shè)的重要任務(wù)。泰安市是山洪
、泥石流、崩崗等自然和地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)
，前些年苦于沒有資金來源
，生態(tài)安全型小流域建設(shè)一直沒有破題
。近年來，泰安市終于找到了解決的辦法——結(jié)合國家實(shí)施的山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目
，一并開展生態(tài)安全型小流域建設(shè)。
水土保持生態(tài)項(xiàng)目資金主要實(shí)施生態(tài)林
、溝道治理等工程措施
，山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目資金除了部分用于坡面防護(hù)等工程措施外
，重點(diǎn)用于建設(shè)圖像綜合監(jiān)測站點(diǎn)、視頻監(jiān)控站
、自動(dòng)預(yù)警站等非工程措施
，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)與山洪災(zāi)害防治的雙贏目標(biāo)
，僅2011年至2013年就利用中央
、省資金1600萬元
，地方配套500萬元，建設(shè)完成生態(tài)安全型小流域4條
。2013年實(shí)施的岱岳區(qū)黃前鎮(zhèn)九龍窩生態(tài)安全型小流域
，利用山洪災(zāi)害項(xiàng)目資金1000多萬元
，通過綜合預(yù)防治理
，水土流失治理度達(dá)到92%
，達(dá)到了基本消除自然山洪災(zāi)害、有效防治人為隱患的目標(biāo)
，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全得到保障
。
“水土保持生態(tài)文明建設(shè)，不可能畢其功于一役
，可以說永遠(yuǎn)在路上
�
！碧┌彩兴蜐O業(yè)局局長曹步山表示
，“泰安市將繼續(xù)按照‘全面提高、打造精品’的工作方針
，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)
，提升標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)大力推進(jìn) ‘四型’小流域建設(shè)
，力爭不斷提升水土保持生態(tài)建設(shè)的質(zhì)量和水平�
！� 本文圖片由泰安市水利和漁業(yè)局提供
來源：中國水利報(bào) 2015年5月14日
