中國水利網(wǎng)站訊（記者 趙新）2012年9月27日，《山東省湖泊保護條例》經(jīng)山東省十一屆人大常委會第33次會議審議通過并予公布
，將于2013年1月1日起施行
。作為山東省第一部系統(tǒng)規(guī)范湖泊保護的地方性法規(guī)
，《條例》的頒布實施
，對維護湖泊功能
，改善湖泊生態(tài)環(huán)境
，合理利用湖泊資源
，加快生態(tài)山東建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展
，具有十分重要的意義
。
《條例》共分七章四十三條，主要從湖泊保護的原則和管理體制
、湖泊保護規(guī)劃
、水資源和水域保護、湖泊生態(tài)保護與修復
、湖泊合理利用等方面
，規(guī)范湖泊的保護、管理和利用活動
。
《條例》規(guī)定了湖泊保護的原則和管理體制
。《條例》明確
，湖泊保護將遵循科學規(guī)劃
、保護優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧
、合理利用的原則
，實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工實施保護的體制
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？h級以上人民政府水行政主管部門依法負責本行政區(qū)域內(nèi)湖泊的保護和管理工作。發(fā)展改革、財政
、環(huán)境保護
、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)
、國土資源
、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門按照各自職責分別做好相關(guān)工作
。同時
，《條例》規(guī)定，法律
、法規(guī)對水利部流域管理機構(gòu)的湖泊保護和與管理職責另有規(guī)定的
，從其規(guī)定。
《條例》確定湖泊保護實行名錄制度
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！稐l例》規(guī)定
，南四湖（南陽湖
、獨山湖、昭陽湖
、微山湖）
、東平湖和其他常年水面面積在0.5平方公里以上的湖泊以及具有特殊功能的湖泊，納入湖泊保護名錄
。水庫加掛湖泊名稱的
，有管轄權(quán)的水行政主管部門應(yīng)當報上一級人民政府水行政主管部門同意；同時
，對納入湖泊保護名錄的
，按照條例的規(guī)定執(zhí)行。
《條例》確定實行湖泊保護規(guī)劃制度
�
！稐l例》明確了湖泊保護規(guī)劃及專項規(guī)劃的編制和審批程序、規(guī)劃編制內(nèi)容及規(guī)劃的法律地位等
，規(guī)定湖泊保護規(guī)劃和專項規(guī)劃是湖泊保護
、管理和利用的依據(jù)，一經(jīng)批準必須嚴格執(zhí)行
。同時
，明確了湖泊保護范圍的劃定標準和具體劃定主體。
《條例》規(guī)定了湖泊水量分配方案
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！稐l例》明確縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當根據(jù)管理權(quán)限制定湖泊水量分配方案。南四湖、東平湖的水量分配方案
，由省水行政主管部門商相關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府依法制訂
，報省人民政府批準后實施。
《條例》特別強調(diào)加大對水資源和湖泊生態(tài)保護力度
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！稐l例》規(guī)定，省人民政府和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當通過財政轉(zhuǎn)移支付等方式
，建立健全湖泊生態(tài)保護補償機制
，具體辦法由省人民政府制定；同時
，對湖泊保護范圍內(nèi)設(shè)置排污口
、從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、房地產(chǎn)開發(fā)
、旅游資源開發(fā)等活動進行了規(guī)范
。
據(jù)悉，山東省水利廳作為水行政主管部門將積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位
，認真組織擬定湖泊保護名錄和湖泊保護規(guī)劃編制等基礎(chǔ)性工作
，組織做好《條例》貫徹實施的各項準備工作，并將通過廣播電視
、報紙等主流媒體加大社會宣傳力度
，凝聚社會各方力量，加大湖泊生態(tài)修復和水資源保護力度
，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展做出新貢獻
。
來源：中國水利網(wǎng)站 2012年10月10日
