中國水利網(wǎng)站訊 12月25日，青海省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》
，這是青海省對實行該制度作出的全面部署和具體安排
，也是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期水資源工作的綱領(lǐng)性文件
，對于有效解決水資源水環(huán)境問題
，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義和深遠(yuǎn)影響
。
《意見》提出了水資源開發(fā)利用控制目標(biāo)：到2015年
，全省用水總量力爭控制在37.15億立方米以內(nèi)
；萬元工業(yè)增加值用水量比2010年下降25%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.489
；長江
、黃河、瀾滄江
、青海湖等重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到74%
。到2020年，全省用水總量力爭控制在37.95億立方米以內(nèi)
；長江
、黃河、瀾滄江
、青海湖等重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到88%
。到2030年，全省用水總量控制在47.54億立方米以內(nèi)
、用水效率接近國內(nèi)平均水平
、水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%。
《意見》要求嚴(yán)格水資源“三條紅線”管理
。一是嚴(yán)格落實水資源開發(fā)利用控制紅線
。健全完善水資源規(guī)劃體系，加強水資源論證
，強化取用水總量控制
，嚴(yán)格取水許可管理，嚴(yán)格水資源有償使用
，加大地下水管理和保護(hù)力度
，實行水資源統(tǒng)一調(diào)度。二是嚴(yán)格落實用水效率控制紅線
。加強節(jié)約用水管理
，加強用水定額管理，加強節(jié)水技術(shù)改造
。三是嚴(yán)格落實水功能區(qū)限制納污紅線
。嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理，加強飲用水源地保護(hù)
，加強水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)
。
《意見》制定了有力的保障措施。一是建立水資源管理責(zé)任與考核制度
。實行水資源管理地方行政首長負(fù)責(zé)制
，縣級以上人民政府主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域水資源管理和保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。二是建立健全監(jiān)控體系
。加強州（地
、市）、縣邊界等重要控制斷面
、水功能區(qū)和地下水水質(zhì)
、水量、水位監(jiān)測能力建設(shè)
。三是加大投入力度
。建立長效穩(wěn)定的水資源管理投入機制
，對水資源管理系統(tǒng)建設(shè)、節(jié)水技術(shù)推廣應(yīng)用
、飲用水源地及水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)
、水資源管理能力建設(shè)等給予重點支持。四是推進(jìn)依法監(jiān)督
。加強執(zhí)法監(jiān)督
，對落實最嚴(yán)格水資源管理制度不力的地方、部門和單位
，視情采取約談
、通報等形式予以督促落實。五是完善水資源管理體制
。以地方政府為主體
，實行水務(wù)一體化管理。加強對取
、用
、排水的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)度
。六是強化宣傳教育
。加大省情水情宣傳力度，提高全民水患意識
、節(jié)水意識
、水資源保護(hù)意識。
來源：中國水利網(wǎng)站 2012年12月28日
