、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和警惕思想
，從最不利處著想
，統(tǒng)籌謀劃好各種應(yīng)對(duì)措施，全力做好黃河防凌各項(xiàng)工作
。
一要壓實(shí)各級(jí)防凌責(zé)任
。沿黃各地、各有關(guān)部門要全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防凌責(zé)任制
，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任
，明確任務(wù)分工。各級(jí)責(zé)任人一定要盡責(zé)擔(dān)當(dāng)
，從本地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)
，切實(shí)把責(zé)任制貫穿到凌前準(zhǔn)備、隊(duì)伍組織
、物資儲(chǔ)備
、工程調(diào)度、應(yīng)急值守
、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各個(gè)環(huán)節(jié)
。自治區(qū)防指要加強(qiáng)責(zé)任制督查落實(shí)，對(duì)于責(zé)任人沒(méi)有認(rèn)真履行職責(zé)
，工作不到位
，玩忽職守，造成事故的
，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)
。
二要要抓緊完善應(yīng)急預(yù)案。沿黃各地要全面掌握河道
、工程等最新情況
，進(jìn)一步修訂完善包括工程調(diào)度
、抗洪搶險(xiǎn)、隊(duì)伍組織
、物料儲(chǔ)備
、巡堤查險(xiǎn)、人員轉(zhuǎn)移和突發(fā)凌情應(yīng)急處置預(yù)案
，重點(diǎn)做好群眾遷安救護(hù)預(yù)案修編
，查找薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)措施
，切實(shí)提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性
，為防凌搶險(xiǎn)救災(zāi)提供有力支撐。要從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)
，提早儲(chǔ)備必需的防凌搶險(xiǎn)物料
，組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍，有針對(duì)性地組織培訓(xùn)和演練
，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)整
、補(bǔ)充和完善應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性
、針對(duì)性和可操作性
，提高防凌突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力
。
三要切實(shí)加強(qiáng)河道管理與防護(hù)
。沿黃各級(jí)防汛部門要與當(dāng)?shù)卣芮信浜希M(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度
，徹底清除影響防凌安全的施工棧橋
、工程棄渣等行凌障礙。按照“誰(shuí)設(shè)障
，誰(shuí)清除”的原則
，交通、鐵路部門要做好管轄范圍內(nèi)在建公路
、鐵路橋梁影響行凌障礙的清障工作
。各地都要加強(qiáng)對(duì)黃河河道的管理與防護(hù)，確保行洪暢通
。開(kāi)河期
，黃河灘區(qū)居住的群眾，要做好搬遷安置等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
。各地要根據(jù)凌情變化情況及時(shí)發(fā)布禁渡命令
，并向社會(huì)廣泛宣傳，做到家喻戶曉
，防止人員落水傷亡等意外事故發(fā)生
。
四要全面加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急值守。自治區(qū)防凌前線指揮部要充分發(fā)揮軍用直升機(jī)巡河、無(wú)人機(jī)和氣墊船巡河的優(yōu)勢(shì)
，做好凌情偵察工作
。要統(tǒng)籌水文、氣象部門搞好黃河凌情監(jiān)測(cè)
、預(yù)報(bào)等工作
，完善凌情會(huì)商預(yù)報(bào)制度，遇有重大天氣預(yù)報(bào)或重大凌情時(shí)
，及時(shí)進(jìn)行多部門會(huì)商研判
，提出并實(shí)施有針對(duì)性的措施化解險(xiǎn)情。沿黃各地要切實(shí)加強(qiáng)巡堤查險(xiǎn)和防守?fù)岆U(xiǎn)工作
，在重點(diǎn)河段
、薄弱段落和歷史上多次出現(xiàn)冰壩的河段，儲(chǔ)備必要的搶險(xiǎn)物料
，部署專門力量24小時(shí)值守
。遇有突發(fā)凌情、險(xiǎn)情
，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案
，迅速組織力量處置，確保堤防安全
。
五要全力做好防凌應(yīng)急工作
。防凌前線指揮部要對(duì)各種險(xiǎn)情準(zhǔn)確研判、快速?zèng)Q策
、果斷處置
。沿黃各地要做好凌汛分洪準(zhǔn)備工作。根據(jù)實(shí)際情況
，制定分洪預(yù)案
，合理利用蓄滯洪區(qū)和應(yīng)急分洪區(qū)進(jìn)行分洪，變被動(dòng)防凌為主動(dòng)分凌
，變水害為水利
，變凌水為資源，更好地為沿黃地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供水資源保障
。
六要進(jìn)一步鞏固完善部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
。沿黃各地、各有關(guān)部門必須服從自治區(qū)防指的統(tǒng)一指揮調(diào)度
，顧全大局
，盡職盡責(zé)。氣象
、水文
、民航等部門要切實(shí)履行好各自承擔(dān)的職責(zé)和各項(xiàng)服務(wù)保障工作
。各級(jí)防指要主動(dòng)與部隊(duì)保持密切聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)水情
、凌情和險(xiǎn)情信息
，提前做好冰上爆破準(zhǔn)備，共同完成好防凌破冰搶險(xiǎn)任務(wù)
。要做好防凌期的宣傳工作
，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論，權(quán)威發(fā)布各類防凌信息
。
據(jù)了解
，自治區(qū)已提前組織安排沿河各盟市防凌儲(chǔ)備物資的更新補(bǔ)充，落實(shí)各級(jí)防凌搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍
，不斷提高應(yīng)急保障能力
。全區(qū)共儲(chǔ)備草袋6.1萬(wàn)條，麻袋15.56萬(wàn)條
，編織袋1414.99萬(wàn)條
，編織布12.2萬(wàn)平方米，無(wú)紡布34.29萬(wàn)平方米
，照明燈815盞
，鉛絲網(wǎng)片26935片，鉛絲1936.25噸
，塊石2533.84萬(wàn)立方米
，砂石料36.05萬(wàn)立方米。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2017年2月27日
