，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府下發(fā)了新增“四個千萬畝”節(jié)水灌溉工程實施辦法。
新增“四個千萬畝”節(jié)水灌溉工程是指到2020年，自治區(qū)全面完成1000萬畝大中型灌區(qū)節(jié)水改造
、1000萬畝井灌區(qū)節(jié)水改造
、1000萬畝旱改水灌區(qū)節(jié)水建設、1000萬畝牧區(qū)節(jié)水灌溉飼草地配套建設任務
。
自治區(qū)政府根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)新增“四個千萬畝”節(jié)水灌溉工程發(fā)展規(guī)劃綱要的通知》出臺了這個辦法
。主要目的是實施節(jié)水灌溉工程以轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)灌溉發(fā)展方式為主線，以強基穩(wěn)糧促牧增效為目標
，采取工程節(jié)水措施和嚴格管理措施
，提高灌溉用水效率和效率，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用
，支撐和保障現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展
。堅持政府主導、整合資源
，統(tǒng)一規(guī)劃
、協(xié)調(diào)發(fā)展
，合理布局、分區(qū)指導
，統(tǒng)籌安排
、分步實施，高效節(jié)水
、規(guī)模推進
，全面建設、加強管理的原則
。
“辦法”明確：旗縣以上人民政府是實施節(jié)水灌溉工程的責任主體
，實行行政首長負責制和工作目標考核制。建立規(guī)劃統(tǒng)籌
、政府主導
、行業(yè)主管、部門協(xié)作
、群眾參與
、運轉(zhuǎn)高效的工作機制，將節(jié)水灌溉作為一項工程組織實施
。要在政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導下
，各司其職，密切協(xié)作
，形成合力
，共同推進。各地要建立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導
，水利
、發(fā)展改革、財政
、農(nóng)牧業(yè)
、國土資源、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)
、扶貧等部門參加的聯(lián)席會議制度
，加強溝通協(xié)調(diào)，及時解決節(jié)水灌溉工程實施中遇到的問題
。
“辦法”要求
，要建立資金整合機制，按照“統(tǒng)一規(guī)劃
、統(tǒng)籌安排
、渠道不亂、用途不變
、捆綁使用
、各記其功”的原則
，建立自治區(qū)、盟市
、旗縣三級聯(lián)動
，旗縣為主的資金整合體系。以旗縣人民政府為主導
，將水利
、發(fā)展改革、財政
、農(nóng)牧業(yè)
、國土資源、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)
、扶貧等部門涉及節(jié)水灌溉的資金進行整合
，用于節(jié)水灌溉工程建設。旗縣級以上人民政府要建立節(jié)水灌溉工程專項資金
，采取“以獎代補”
、“民辦公助”、“一事一議”
、“水權(quán)轉(zhuǎn)換”、“節(jié)水補償”
、等方式
，鼓勵和支持單位集體、個人積極投入
，建設節(jié)水灌溉工程
。任何單位和個人不得截留、擠占
、挪用節(jié)水灌溉資金
。同時，必須實現(xiàn)最嚴格的水資源管理制度
。農(nóng)牧業(yè)灌溉取用水要實行總量控制
、定額管理和有償使用制度。節(jié)水灌溉項目應當安裝（配套）計量設施
，實行計量供水
；灌溉用水嚴格執(zhí)行自治區(qū)行業(yè)用水定額標準；農(nóng)牧業(yè)灌溉用水應當逐步實行計量收費和超定額累進加價制度
。灌溉用水單位和個人應當向供水單位繳納水費
。要加強地下水管理，禁止亂打井和開采深層承壓水
；地下水超采區(qū)嚴禁新打井擴大灌溉面積
，要有計劃封閉灌溉水源井
，實現(xiàn)采補平衡；在超采區(qū)
、大規(guī)模集中連片井灌區(qū)
，要開展地下水動態(tài)監(jiān)測工作。要立足自治區(qū)干旱缺水的區(qū)情水情和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的實際需求
，采取高效節(jié)水技術(shù)和農(nóng)藝
、農(nóng)機等綜合措施，發(fā)展節(jié)水型現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)
。大力推廣應用微灌
、噴灌、渠道防滲等節(jié)水灌溉技術(shù)
，限制漫灌等粗放型用水
。井灌區(qū)應當采用微灌、噴灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)
；地表水灌區(qū)應當推廣渠道防滲
、平地縮塊等節(jié)水技術(shù)和措施，在有條件的地區(qū)積極采用微灌
、噴灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)
。
“辦法”規(guī)定，水利工程管理單位
、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站
、村組集體、農(nóng)牧民用水合作組織
、受益農(nóng)牧戶是節(jié)水灌溉工程運行管理的主體
。
“辦法”共分總則、節(jié)水灌溉工程規(guī)劃
、節(jié)水灌溉工程實施
、節(jié)水灌溉工程管理和附則5章26條。
來源：中國水利網(wǎng)站 2013年1月22日
