中國水利網(wǎng)站訊(記者 李建國 生效有 通訊員 彭雅麗)9月22日,內(nèi)蒙古自治區(qū)十一屆人大常委會第三十一次會議表決通過了《內(nèi)蒙古自治區(qū)節(jié)約用水條例》
,自2012年12月1日起施行
!豆(jié)水條例》的頒布實(shí)施
,標(biāo)志著自治區(qū)的節(jié)約用水工作走上了法制化
、規(guī)范化的軌道
。
水是生命水源、生產(chǎn)之要
、生態(tài)之基
,在國民經(jīng)濟(jì)和國家安全中占有重要的戰(zhàn)略地位
。近年來
,內(nèi)蒙古在水資源科學(xué)開發(fā)
、優(yōu)化配置
、高效利用和有效保護(hù)等方面開展了大量工作
,節(jié)水型社會建設(shè)取得了一定的成績
,基本保障了自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的用水需求。但內(nèi)蒙古水量少
、水質(zhì)差,水資源嚴(yán)重短缺的基本情況仍未得到根本改變
。內(nèi)蒙古的國土面積占全國的1/8,水資源量僅占全國水資源總量的1.9%
;畝均水資源量為全國水平的33%
;全區(qū)水資源可利用量為285億立方米
,2011年總用水量已達(dá)到184億立方米
,黃河
、遼河
、海河流域開發(fā)利用程度已達(dá)到60%以上
;現(xiàn)狀缺水量10億立方米
,未來10年缺水量將達(dá)30億立方米;我國農(nóng)業(yè)用水占總用水量的比例為62%
,而自治區(qū)的農(nóng)業(yè)用水比例為77%,用水結(jié)構(gòu)不合理
。同時(shí),自治區(qū)節(jié)約用水管理體系不健全
,用水結(jié)構(gòu)不合理
、用水方式粗放,水資源浪費(fèi)嚴(yán)重
,地下水超采嚴(yán)重
,迫切需要加強(qiáng)節(jié)約用水管理法制建設(shè)
,保障水資源合理開發(fā)和節(jié)約保護(hù)
。
“十二五”時(shí)期將是內(nèi)蒙古水資源供需矛盾最突出、用水方式轉(zhuǎn)變最緊迫的關(guān)鍵時(shí)期
,加強(qiáng)節(jié)約用水管理,全面建設(shè)節(jié)水型社會既是解決水資源供需矛盾最直接
、最的效的手段
,也是破解自治區(qū)水資源短缺問題的戰(zhàn)略性措施之一
。
根據(jù)自治區(qū)人大立法計(jì)劃,自治區(qū)水利廳于2011年開始《節(jié)水條例》的起草工作
。2012年7月12日經(jīng)自治區(qū)政府常務(wù)會議討論通過并報(bào)自治區(qū)人大常委會審議,自治區(qū)人大常委會分別于7月21日和9月20日進(jìn)行了審議
,并于9月22日表決通過
。期間
,自治區(qū)水利廳與自治區(qū)人大和政府法制辦共進(jìn)行了4 次區(qū)內(nèi)外調(diào)研
,召開了專家審查會
,通過文件
、網(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙等多種方式向自治區(qū)相關(guān)部門
、盟市和社會各界廣泛征求了意見
。
《節(jié)水條例》分為六章,共四十九條
。《節(jié)水條例》明確了政府
、節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)、用單位和個(gè)人節(jié)約用水的職責(zé)和義務(wù)
,強(qiáng)化了節(jié)約用水的政府責(zé)任
,明確各級人民政府有責(zé)任在國民經(jīng)濟(jì)總體布局、規(guī)劃
、計(jì)劃中
,調(diào)整用水結(jié)構(gòu)
、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
,使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局與水資源條件
、環(huán)境容量相適應(yīng)
;要求政府加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè),完善公共再生水管網(wǎng)建設(shè)
,根據(jù)不同用水需求,實(shí)行分質(zhì)供水
;同時(shí),要制定有利于節(jié)約用水的產(chǎn)業(yè)
、財(cái)稅
、金融
、價(jià)格
、獎(jiǎng)勵(lì)宣傳
、教育等政策
。《節(jié)水條例》強(qiáng)調(diào)了節(jié)約用水是所有單位和個(gè)人的義務(wù)
,同時(shí),規(guī)定了各級水行政主管部門和其他有關(guān)部門在節(jié)約用水管理方面應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任
。
《節(jié)水條例》的頒布實(shí)施
,為實(shí)現(xiàn)自治區(qū)水資源的可持續(xù)利用,促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展
,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)提供了有力的法律保障
。
來源:中國水利網(wǎng)站 2012年9月26日