，用于生態(tài)保護
、水環(huán)境治理
、森林質(zhì)量提升、水資源節(jié)約保護和與生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的民生工程等
。
2017年全省流域生態(tài)補償資金總量達26.9億元
，比上一年增加6億元
。2017年以來，江西省堅持山水林田湖草生命共同體理念
，集中力量推進一批重大生態(tài)保護與修復(fù)工程
。實施山水林田湖草綜合修復(fù)工程，啟動贛州國家山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)試點
，28個項目全面開工；實施15條生態(tài)清潔型小流域建設(shè)
；推動重點生態(tài)功能區(qū)、江河源頭地區(qū)水土流失治理
，治理面積840平方公里
；全省自然保護區(qū)、森林公園
、濕地公園總面積達到2551萬畝
，占國土面積的10.2%
；實施耕地保護和修復(fù)工程，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田290萬畝
。
經(jīng)過改革實踐
，江西省成為流域生態(tài)補償覆蓋范圍最廣、貧困地區(qū)補償資金籌集量最大的省份
，在實現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展
、推進生態(tài)文明建設(shè)方面取得初步成效。
出臺流域生態(tài)補償辦法
近日
，江西出臺了《江西省流域生態(tài)補償辦法》
，加快推進江西省國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，建立合理的生態(tài)補償機制
，加強全省流域水環(huán)境治理和生態(tài)保護力度
，不斷提升水環(huán)境質(zhì)量
，保障長江中下游水生態(tài)安全
，打造美麗中國“江西樣板”。
該《辦法》適用于江西省境內(nèi)流域生態(tài)補償
，主要包括鄱陽湖和贛江、撫河
、信江、饒河
、修河等五大河流，以及九江長江段和東江流域等
。以省對縣（市、區(qū)）行政區(qū)劃單位為計算
、考核和分配轉(zhuǎn)移支付資金的對象
，涉及全省范圍內(nèi)100個縣（市、區(qū)）
。
我省提出
，以我省鄱陽湖流域為主體
，包括九江長江段和東江流域，推進全省生態(tài)補償?shù)膶嵤�
。根�?jù)我省區(qū)域特點
、生態(tài)環(huán)境保護的要求，突出重點
、注重實效
、循序漸進
，形成長效機制。??
堅持政府主導(dǎo)
，探索多渠道的流域生態(tài)補償方式
，把流域生態(tài)補償與國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)
、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)
、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展等戰(zhàn)略有機結(jié)合。??
流域范圍內(nèi)所有縣（市
、區(qū)）對促進全省流域可持續(xù)發(fā)展和水環(huán)境質(zhì)量的改善承擔(dān)共同責(zé)任
。??
流域生態(tài)補償資金分配將水質(zhì)作為主要因素，同時兼顧森林生態(tài)保護
、水資源管理因素，對水質(zhì)改善較好
、生態(tài)保護貢獻大、節(jié)約用水多的縣（市
、區(qū)）加大補償力度
，進一步調(diào)動保護生態(tài)環(huán)境的積極性
。??
按照建立生態(tài)補償長效機制的要求
，用標(biāo)準(zhǔn)化方式籌措、因素法公式分配流域生態(tài)補償資金
，明確資金籌集標(biāo)準(zhǔn)、分配方法
、使用范圍、管理職責(zé)分工等
，實現(xiàn)流域生態(tài)補償資金籌措與分配的規(guī)范化
、透明化和公平公正。??
設(shè)立全省流域生態(tài)補償資金
流域生態(tài)補償資金如何籌集
？記者了解到，主要采取整合國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金和省級專項資金
，設(shè)立全省流域生態(tài)補償專項資金。實行各級政府共同出資
，社會
、市場募集資金等方式，并視財力情況逐步增加
，努力探索建立科學(xué)合理的資金籌集機制。
資金分配方面
，在保持國家重點生態(tài)功能區(qū)各縣轉(zhuǎn)移支付資金分配基數(shù)不變的前提下
，采用因素法結(jié)合補償系數(shù)對流域生態(tài)補償資金進行兩次分配，選取水環(huán)境質(zhì)量
、森林生態(tài)質(zhì)量
、水資源管理因素，并引入“五河一湖”及東江源頭保護區(qū)
、主體功能區(qū)
、貧困地區(qū)補償系數(shù)
，通過對比國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付結(jié)果，采取“就高不就低
，模型統(tǒng)一
，兩次分配”的方式
，計算各縣（市、區(qū)）生態(tài)補償資金
。??
資金使用方面，分配到各縣（市
、區(qū)）的流域生態(tài)補償資金由各縣（市
、區(qū)）政府統(tǒng)籌安排
，主要用于生態(tài)保護
、水環(huán)境治理
、森林質(zhì)量提升
、森林資源保護、水資源節(jié)約保護
、生態(tài)扶貧和改善民生等。
來源：中國水利網(wǎng)站 2018年2月24日
