,將涉及到的24家相關(guān)部門列為河長制省級責(zé)任單位
,明確各自職責(zé)和任務(wù),各部門日常工作中通過聯(lián)席會議
、聯(lián)絡(luò)員會議及信息簡報等平臺、加強(qiáng)橫向
、縱向的溝通聯(lián)系
,形成較好的協(xié)作聯(lián)動機(jī)制
。在2016年全省開展的“清河行動”10個專項(xiàng)整治活動中
,水利、環(huán)保
、農(nóng)業(yè)、交通
、住建
、農(nóng)工部等6個責(zé)任部門聯(lián)合行動
,形成強(qiáng)大合力
,共同開展專項(xiàng)整治,取得良好整治效果
。
突出三大抓手
突出以問題整治為目的的清河行動。今年持續(xù)開展以“清潔河流水質(zhì)
、清除河道違建
、清理違法行為”為重點(diǎn)的“清河行動”
,進(jìn)一步拓展行動涉及范圍的廣度和深度
,加大行動持續(xù)開展的力度和精度,確保對影響河湖健康突出問題的整治取得重大成效
。今年在2016年“清河行動“ 開展10個專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上增加5個專項(xiàng)整治
,嚴(yán)厲打擊非法侵占水域岸線、傾倒廢棄物
、擅自取水排污、非法采砂
、非法捕撈以及破壞濕地等違法犯罪行為
,從源頭上清理各類污染源。另外
,全省消滅劣V類水工作已納入河長制范圍,力爭用一年時間消滅劣V類水
,帶著IV類及以上水進(jìn)入全面小康社會的目標(biāo)
。
突出以思路升級為主導(dǎo)的流域生態(tài)綜合治理
。轉(zhuǎn)型升級河長制工作思路
,以實(shí)施流域生態(tài)保護(hù)和綜合治理工程為抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)流域水資源保護(hù)
、水污染防治、水環(huán)境改善
、水生態(tài)修復(fù)
,協(xié)同推進(jìn)流域新型工業(yè)化
、城鎮(zhèn)化
、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化
,實(shí)現(xiàn)生態(tài)與富民雙贏
。2017年已啟動流域生態(tài)綜合治理試點(diǎn)工作
,力爭在提升河湖管理保護(hù)水平的同時促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,打造一批河長制示范河流
,推動流域生態(tài)綜合治理與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互促進(jìn)
。
突出以縱橫結(jié)合為手段的考核機(jī)制。2016年河長制工作考核納入了省政府對市縣科學(xué)發(fā)展綜合考評體系和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
,今年再把河長制工作內(nèi)容納入省直部門績效考核體系,并明確上級河長對下級河長進(jìn)行考核
,將各級河長履職情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核述職的重要內(nèi)容
。
夯實(shí)四重保障
完善“4+3”的制度體系,在2016年已建立河長制省級會議制度
、信息通報制度
、工作督辦制度和工作考核辦法等4項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上
,再制定出臺督查制度
、驗(yàn)收制度、表彰獎勵辦法等3項(xiàng)制度
。同時明確河長制工作責(zé)任追究納入《江西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》執(zhí)行,對違規(guī)越線的責(zé)任人員及時追責(zé)
。
強(qiáng)化“1個平臺+1個規(guī)劃”的能力建設(shè)
,一方面推進(jìn)河湖保護(hù)管理地理信息系統(tǒng)平臺建設(shè)
,以河湖保護(hù)管理為核心
,突出水污染防治、水資源保護(hù)
、水生態(tài)維護(hù)、河湖健康保障等核心業(yè)務(wù)
,實(shí)現(xiàn)河湖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)
、涉河工程
、水域岸線管理
、水質(zhì)監(jiān)測等信息化和系統(tǒng)化,建立河湖保護(hù)管理的長效機(jī)制
;另一方面開展“五河一湖一江”流域保護(hù)治理規(guī)劃編制,圍繞河長制工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
,在梳理河湖現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上
,調(diào)查摸清“五河一湖一江”流域保護(hù)存在的主要問題
,提出各流域保護(hù)治理的目標(biāo)任務(wù)及對策措施
,以流域和區(qū)域?yàn)閱卧纬梢惶讍栴}清單
、目標(biāo)清單、任務(wù)清單
、措施清單
、責(zé)任清單,為各級河長指導(dǎo)河湖保護(hù)和治理提供基本依據(jù)
。
增強(qiáng)資金投入保障
,2016年省
、市
、縣三級財政結(jié)合實(shí)際,安排河長制專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)2億元
,其中省財政專門安排5000萬元資金。今年以來
,各地按照省委
、省政府“打造河長制升級版”的要求部署
,積極整合流域內(nèi)水利
、環(huán)保、農(nóng)業(yè)
、林業(yè)、交通
、旅游
、文化等項(xiàng)目
,打捆形成流域生態(tài)保護(hù)與綜合治理工程
。同時通過整合資金、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)
,統(tǒng)籌使用財政性資金,加大對河湖管理與保護(hù)特別是流域生態(tài)綜合治理項(xiàng)目的投入
。
營造“培訓(xùn)+宣傳+教育”的濃厚氛圍
,各級加強(qiáng)培訓(xùn)
,積極推進(jìn)河長制進(jìn)黨校
,倡導(dǎo)河長帶頭宣講河長制工作;充分利用各類媒體加大宣傳,開展生態(tài)文明建設(shè)“進(jìn)園區(qū)
、進(jìn)社區(qū)
、進(jìn)企業(yè)
、進(jìn)農(nóng)村”宣傳活動及河長制公益宣傳
;開展中小學(xué)生河湖保護(hù)管理教育知識進(jìn)校園活動
,增強(qiáng)中小學(xué)生的河湖保護(hù)及涉水安全意識。
來源:中國水利網(wǎng)站 2017年7月20日