。”青原區(qū)水務(wù)局局長黃潤開一語中的
，該區(qū)抓住金融支持水利建設(shè)政策
，放活水利建設(shè)市場，大膽申請政策性水利建設(shè)貸款
，破解水利融資難題
。
搭建平臺
水利建設(shè)市場化，必須先搭建好平臺
。為此
，該區(qū)批復(fù)成立“吉安市青原區(qū)水利投資發(fā)展有限公司”（以下簡稱“區(qū)水投公司”），定性為國有獨(dú)資公司
，隸屬于區(qū)水務(wù)局
，股東為區(qū)國有資產(chǎn)營運(yùn)中心，經(jīng)營范圍為：水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理
，水文化塑造與傳承
，水生態(tài)、水資源
、水土保持
、水力發(fā)電和水利旅游開發(fā)等項(xiàng)目的投資和經(jīng)營，水利產(chǎn)品及商品研發(fā)
、營銷
，水利項(xiàng)目對外招商與爭資，水利信息咨詢，投資融資等
。
為促進(jìn)區(qū)水投公司做強(qiáng)做大
，該區(qū)一方面克服財(cái)政困難，為區(qū)水投公司注入1億元人民幣注冊資本
，讓其挺起“腰桿”
，具備抗御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力；另一方面積極擴(kuò)面開源
，將政府投資興建的水利工程無償劃撥給區(qū)水投公司
，讓其有了收入來源，提升市場競爭的能力
。
規(guī)劃先行
沒有項(xiàng)目支撐
，資金也會“英雄無用武之地”。去年
，該區(qū)編制完成了全區(qū)水生態(tài)綜合治理規(guī)劃
，提出了防洪減災(zāi)綜合體系、水資源優(yōu)化配置和高效利用體系
、水環(huán)境保護(hù)和河湖生態(tài)健康體系
、水利管理和運(yùn)行保障體系等四大保障體系建設(shè)目標(biāo)。
據(jù)介紹
，該規(guī)劃投資108854萬元
，建設(shè)任務(wù)有七大類57個(gè)項(xiàng)目，即水生態(tài)保護(hù)工程
、山洪溝治理工程
、中小河流治理工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪工程
、堤防工程
、農(nóng)田灌溉工程、水庫建設(shè)工程
。項(xiàng)目建成后
，該區(qū)所有水庫、重點(diǎn)山塘水質(zhì)達(dá)Ⅲ類以上
，重要飲用水源區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%
；農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)提高到70%，全區(qū)有效灌溉率達(dá)96.26%
；城區(qū)防洪
、中小河流和山洪災(zāi)害防治區(qū)的防洪能力達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
積極融資
隨著中央水利投資政策調(diào)整到位
，如何在中央水利補(bǔ)助資金縮減情況下
，保證水利建設(shè)投入增長率年均在10%以上
？這既是考核要求，也是民生需求
。
向內(nèi)搞活民資水利
，向外盯住金融資本，該區(qū)選擇了農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的抵押補(bǔ)充貸款
，即PSL項(xiàng)目資金。這種貸款由中央財(cái)政貼息90%
，還款期20年以上
，是一種非常優(yōu)惠、非常適合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的軟貸
。
為爭取項(xiàng)目資金
，該區(qū)本著“特事特辦、全力支持”的原則
，成立了由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長牽頭的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
，統(tǒng)一調(diào)度水務(wù)、財(cái)政
、審計(jì)
、國土、城建
、城投等部門單位的人財(cái)物
，一路為水利融資開“綠燈”：一周完成項(xiàng)目批復(fù)、環(huán)評
、申報(bào)等前期工作
；一個(gè)半月通過農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的審批，獲得貸款8.7億元
。
分頭實(shí)施
今年年初
，第一筆PSL項(xiàng)目資金1.63億元撥付到位。通過公開評選
、競爭立項(xiàng)
，該區(qū)確定了今年的水利建設(shè)項(xiàng)目19個(gè)，統(tǒng)籌整合資金達(dá)2.851億元
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！�19個(gè)項(xiàng)目集中在一家單位實(shí)施，壓力山大
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！秉S潤開說，如今分解到15家單位
，更有利于主管部門集中精力抓進(jìn)度
、抓質(zhì)量
，確保如期完工。照目前進(jìn)度
，所有項(xiàng)目預(yù)計(jì)6月份前完成施工招標(biāo)
，7月份全面進(jìn)場，年底完成工程量的80%以上
。
“PSL項(xiàng)目資金
，必須用在刀刃上、花在民生上
�
！鼻嘣瓍^(qū)政府區(qū)長鄒衛(wèi)梅在水利融資項(xiàng)目評選會上強(qiáng)調(diào)。為提高投資效益
，該區(qū)制定了水利融資項(xiàng)目建設(shè)和資金管理辦法
，確定“競爭入庫、分頭實(shí)施
、全程監(jiān)管
、考核獎(jiǎng)勵(lì)”的實(shí)施原則，規(guī)定凡列入中央
、省
、市水利建設(shè)規(guī)劃，需區(qū)財(cái)政配套或跨行政區(qū)域的水利項(xiàng)目建設(shè)
，由區(qū)水投公司實(shí)施
；其他水利項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后
，可由區(qū)水投公司委托有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門單位組織實(shí)施
。
青原禪溪國家級水利風(fēng)景區(qū)實(shí)施的鞏固提升工程正在進(jìn)行；區(qū)水投公司實(shí)施的富水河流域水環(huán)境治理工程接近尾聲
，沿岸山水園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模已成雛形
；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的水庫水質(zhì)污染專項(xiàng)治理工程進(jìn)展順利，已有80%以上的水庫水質(zhì)達(dá)標(biāo)……
如今
，放眼青原
，處處是一派興修水利、修復(fù)水生態(tài)的勞動景象
，一幅“六山醉美城鄉(xiāng)
、三江秀映百里，庫塘天水一色
、人水和諧永續(xù)”的美麗畫卷在青原大地徐徐打開
！
來源：中國水利網(wǎng)站 2017年5月22日
