，一些企業(yè)想一口吃成一個(gè)大胖子，承攬了一大堆建設(shè)項(xiàng)目
，但技術(shù)隊(duì)伍
、施工隊(duì)伍跟不上，最后找一些資質(zhì)較低
、毫無經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)施工
，施工技術(shù)、工程質(zhì)量根本無法保證
。
為選好施工隊(duì)伍
，青原區(qū)制定水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法，規(guī)定合同估算價(jià)在20萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)入市區(qū)公共資源交易中心進(jìn)行公開招標(biāo)
；任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)
；招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)和需要，對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查
，嚴(yán)防魚龍混雜
。
中了標(biāo)、進(jìn)了場(chǎng)
，不等于進(jìn)了保險(xiǎn)箱
。開工前，該區(qū)全面實(shí)行試建制
，對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行一場(chǎng)“考試”
，由施工隊(duì)伍試建一小工程，看管理
、看技術(shù)
、看質(zhì)量，有問題的堅(jiān)決不允許再施工
。開工后
，該區(qū)定期不定期開展監(jiān)督檢查活動(dòng)
，依法打擊在施工中偷工減料，使用冒牌
、不合格建筑材料
、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的違法行為；加密抽查項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人在崗在位情況
，嚴(yán)防擅自變換或脫崗缺位
；從嚴(yán)查處不按照施工圖紙或違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工、降低工程質(zhì)量等違法行為
。
項(xiàng)目述廉，建立誠信體系
從已往的腐敗案子來看，“大老虎”“小蒼蠅”的發(fā)展軌跡
，大多是從“被動(dòng)”腐敗開始
，到后來愈演愈烈。
為防范于未然
，該區(qū)全面推行水利工程建設(shè)項(xiàng)目述廉制度
，要求項(xiàng)目法人須與區(qū)水務(wù)局黨委簽訂水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人廉政承諾書，承擔(dān)項(xiàng)目從立項(xiàng)到驗(yàn)收期間發(fā)生的重大違紀(jì)違法的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督
。須與承建單位（勘測(cè)、設(shè)計(jì)
、施工
、監(jiān)理、供貨單位）簽訂水利工程建設(shè)項(xiàng)目廉政合同
，雙方必須做到：不準(zhǔn)提供或接受回扣
、禮金、有價(jià)證券和支付憑證等
；不準(zhǔn)報(bào)銷或要求報(bào)銷個(gè)人支付的費(fèi)用；不準(zhǔn)提供或接受個(gè)人購房
、住房裝修
、婚喪嫁娶、配偶子女的工作以及出國(guó)（境）
、旅游等方便
；不準(zhǔn)提供或參加宴請(qǐng)、健身和娛樂等活動(dòng)
；不準(zhǔn)提供或接受通訊工具
、交通工具、高檔辦公用品
；不準(zhǔn)提供或接受任何違法
、違規(guī)利益
。
“以前，總糾結(jié)于送與不送的問題
，送了怕害人
，不送怕刁難�
！痹搮^(qū)小農(nóng)重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目承建單位負(fù)責(zé)人王心福告訴記者
，如今揭開了這層面紗，大家可敞開心扉談工作
，鼓對(duì)鼓鑼對(duì)鑼講問題
，沒有人情壓力，沒有后顧之憂
。
多位監(jiān)督，打造安全工程
工程質(zhì)量安全，是水利建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)
�
；诖耍搮^(qū)始終把工程質(zhì)量安全擺到突出位置
，強(qiáng)化舉措
，強(qiáng)化監(jiān)督，建立健全政府監(jiān)督
、社會(huì)監(jiān)督及受益群眾監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)督體系
，努力打造優(yōu)質(zhì)安全工程。
該區(qū)出臺(tái)水利工程建設(shè)管理規(guī)定
，強(qiáng)化監(jiān)理單位責(zé)任
，規(guī)定凡未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料
、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝
，施工單位不得進(jìn)行下一道工序施工；未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字
，建設(shè)單位不撥付工程款
，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí)
，該區(qū)引進(jìn)社會(huì)力量監(jiān)督
，每年從項(xiàng)目區(qū)選聘一批責(zé)任心強(qiáng)、熱心公益的村干部
、老黨員
、退休人員、群眾代表擔(dān)任監(jiān)督員，全程參加水利項(xiàng)目組織
、設(shè)計(jì)
、招標(biāo)、施工
、驗(yàn)收等工作
，做好施工質(zhì)量控制。去冬今春
，該區(qū)落實(shí)監(jiān)督員137名
，涉及項(xiàng)目113個(gè)，總投資達(dá)23790萬元
。
該區(qū)還加強(qiáng)工程審計(jì)
，對(duì)區(qū)及區(qū)以上投資的重大項(xiàng)目及其有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)
、施工
、監(jiān)理、采購
、供貨
、咨詢、代理等單位進(jìn)行審計(jì)
，重點(diǎn)審計(jì)工程決算編制
、材料價(jià)格及工程取費(fèi)、工程建設(shè)管理
、物資采購和管理使用
、財(cái)務(wù)收支等方面內(nèi)容，杜絕權(quán)錢交易
。對(duì)審計(jì)核減比例超過20%以上（含20%）的
，或工程出現(xiàn)重大質(zhì)量問題的施工企業(yè)及責(zé)任單位，將被列入黑名單
，兩年內(nèi)不得參加工程招標(biāo)投標(biāo)
。
來源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2017年2月16日
