，土石方603萬平方米
。新增、恢復(fù)灌溉面積13.1萬畝
，改善灌溉面積26.1萬畝
。
“一分都不能少”
“如果在檢查中發(fā)現(xiàn)哪個(gè)縣配套資金不足
，哪怕是少一分錢
，其績(jī)效考評(píng)成績(jī)即為0分；發(fā)現(xiàn)哪個(gè)縣搞虛假配套
，抽逃資金的
，省財(cái)政不安排1分錢配套資金
�
！奔彩兴钟�(jì)劃財(cái)務(wù)科相關(guān)負(fù)責(zé)人談到各縣配套資金管理與實(shí)施效果督促檢查的時(shí)候，告訴筆者
。
為確保每一分“錢”用到實(shí)處，發(fā)揮最大效益
，吉安市嚴(yán)格按照《江西省小型農(nóng)田水利工程建設(shè)財(cái)政補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理辦法》
、《江西省小型農(nóng)田水利工程建設(shè)專項(xiàng)資金績(jī)效考評(píng)辦法》等規(guī)章制度
，明確投入主體
，在爭(zhēng)取上級(jí)資金的基礎(chǔ)上，加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度
，縣級(jí)財(cái)政投入資金不得少于中央和省級(jí)財(cái)政資金的25%。并全面推行資金報(bào)賬制
、項(xiàng)目招投標(biāo)制
、監(jiān)理制等制度嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)
。
同時(shí)，市水利
、財(cái)政兩家單位每年組織兩次績(jī)效考評(píng)
，對(duì)各縣配套資金管理和實(shí)施效果等進(jìn)行督促檢查
。建立了年度考評(píng)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制
，將考評(píng)結(jié)果與下年度資金安排直接掛鉤。對(duì)考評(píng)后績(jī)效排名靠前的重點(diǎn)縣在第二年安排100萬元中央或省級(jí)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)
，相應(yīng)核減排名靠后重點(diǎn)縣補(bǔ)助資金
，并要求其縣財(cái)政投入資金增加100萬元
，彌補(bǔ)核減資金額度。
農(nóng)民監(jiān)督員有了否決權(quán)
“U形槽接縫水泥漿沒有刷平
，看相不好
，要整改！”“墊底的砂漿厚度不夠
，這樣今后U形槽容易移位，要返工
！”近日
，在永豐縣中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣佐龍鄉(xiāng)項(xiàng)目點(diǎn)工地上，農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員李克發(fā)認(rèn)真履行職責(zé)
，看到不符合施工要求的工程毫不客氣地指出來，并要求施工人員立即返工補(bǔ)課
。
工程建得好不好
，農(nóng)民最有發(fā)言權(quán)。吉安在小農(nóng)水建設(shè)過程中
，引導(dǎo)受益群眾發(fā)揮主觀能動(dòng)性，永豐縣率先在全省建立小農(nóng)水建設(shè)農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員監(jiān)督機(jī)制
，并迅速在全省推廣
。通過村民自薦或聯(lián)名推薦、村兩委組織推薦
、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和水利部門篩選確定的方式，在每個(gè)項(xiàng)目村或灌區(qū)分別推選出1至3名責(zé)任心強(qiáng)
、思想覺悟高
、群眾威信好、熱心公益事業(yè)的村民作為工程建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員
，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后，無償對(duì)工程質(zhì)量及合理性實(shí)施監(jiān)督
，確保工程建設(shè)質(zhì)量
、進(jìn)度和施工安全。農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員被賦予否決權(quán)
，有權(quán)否決不合格工程。每一道工序完成后必須經(jīng)過監(jiān)督員的簽字驗(yàn)收
，否則不能進(jìn)行下一道工序的施工，每一次施工企業(yè)報(bào)賬都要農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員簽字同意
，否則施工企業(yè)拿不到錢。
實(shí)踐證明
，各地農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員因工程關(guān)系到自身的切身利益
，在工作中積極配合現(xiàn)場(chǎng)水利技術(shù)人員
，監(jiān)督施工單位的施工質(zhì)量
、施工進(jìn)度和施工安全，效果顯著。近年來
，吉安培訓(xùn)
、組建近2400人的農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍，加強(qiáng)質(zhì)量控制
，施工質(zhì)量得到有效保證
。
來源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2013年11月12日
