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防汛警報(bào)是這樣拉響的

——湖南水利系統(tǒng)以監(jiān)測預(yù)警贏得抗洪先機(jī)

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2020-07-31

　　□通訊員 易知之唐立勇仇建新

　　7月28日8時(shí)，洞庭湖城陵磯（七里山）站水位攀升到34.72米

，超保證水位0.17米，為今年入汛以來最高洪水位

。但在洞庭湖區(qū)，巡堤查險(xiǎn)

、物資調(diào)運(yùn)等防汛抗災(zāi)工作依然忙而不亂

。

　　此輪高洪的預(yù)見期長達(dá)10天，為洞庭湖區(qū)做好抗洪準(zhǔn)備爭取了寶貴時(shí)間

。早在7月18日下午

，省水利廳就作出洪水預(yù)報(bào)：“受長江2號洪水和湘西北新一輪強(qiáng)降雨共同影響

，洞庭湖水位將持續(xù)緩慢上漲，城陵磯（七里山）站水位將在7月下旬再次超保證水位

，高洪水位至少持續(xù)到8月上旬

。”

　　防汛警報(bào)是這樣拉響的

。湖南水利系統(tǒng)以精準(zhǔn)

、及時(shí)的監(jiān)測預(yù)警

，為全省防汛抗災(zāi)大局贏得先機(jī)

。

　　山洪預(yù)警，贏得“生死時(shí)速”

　　7月18日16時(shí)

，湖南省水利廳與湖南省氣象局聯(lián)合發(fā)布2020年第31期山洪災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警：自7月18日20時(shí)至19日20時(shí)

，受降雨影響，省內(nèi)局地可能發(fā)生山洪災(zāi)害

。同時(shí)發(fā)布的山洪災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警圖

，標(biāo)注了藍(lán)色預(yù)警區(qū)域（可能發(fā)生山洪災(zāi)害）、黃色預(yù)警區(qū)域（發(fā)生山洪災(zāi)害的可能性較大）

、橙色預(yù)警區(qū)域（發(fā)生山洪災(zāi)害的可能性大）

，涉及漢壽縣、安化縣等51個(gè)縣（市

、區(qū)）

。

　　今年汛初，省水利廳聯(lián)合省氣象局

，創(chuàng)造性開展山洪災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

。根據(jù)降雨預(yù)報(bào)，計(jì)算未來24小時(shí)山洪災(zāi)害不同等級風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域

，發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示

，為各地打好山洪災(zāi)害防御的提前戰(zhàn)、主動(dòng)戰(zhàn)提供預(yù)警

。6月24日

，湘西南山洪災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警達(dá)到橙色等級。湖南省通過湖南衛(wèi)視“衛(wèi)視氣象站”節(jié)目向社會播報(bào)預(yù)警

，通過省應(yīng)急預(yù)警平臺向懷化

、邵陽等山洪災(zāi)害可能發(fā)生區(qū)域的7.4萬余人發(fā)布“靶向預(yù)警”，提醒風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的群眾防范山洪災(zāi)害

。

　　在湖南省山洪災(zāi)害防御“工具箱”中

，遠(yuǎn)不止“風(fēng)險(xiǎn)提示”這一項(xiàng)。

　　從暴雨開始到形成山洪

、泥石流等災(zāi)害

，雖然時(shí)間短，但還是有一段時(shí)間差。利用這個(gè)時(shí)間差

，在山洪暴發(fā)前將受威脅群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶

，是防御山洪災(zāi)害最有效的手段。湖南省通過監(jiān)測雨情

、及時(shí)預(yù)警

，抓住從暴雨開始到形成山洪的短暫時(shí)間差，在全國率先探索出了“土洋結(jié)合”的山洪防御經(jīng)驗(yàn)

，贏得了山洪防御“生死時(shí)速”

。

　　“洋辦法”，就是建立縣級山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)

。在國家支持下

，湖南省在114個(gè)縣市區(qū)建成山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)并于2012年全面投入使用，其中新建雨量站

、水位站和雨量水位一體站3308個(gè)

，結(jié)合基于水利工程、水文等建設(shè)的站點(diǎn)

，全省共有近6000個(gè)雨量監(jiān)測站

，山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)平均每40平方公里就有一個(gè)雨量監(jiān)測站點(diǎn)。這些站點(diǎn)監(jiān)測到的雨情數(shù)據(jù)

，實(shí)時(shí)傳輸?shù)娇h級山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)

，堪稱山洪防御“千里眼”。當(dāng)實(shí)時(shí)雨情數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)案設(shè)定的閾值時(shí)（如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)1小時(shí)降雨30毫米）

，縣級山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)就會自動(dòng)報(bào)警

。2017年，湖南省防汛抗旱云平臺在省市縣三級水利部門全面部署運(yùn)行

，在全國率先實(shí)現(xiàn)了監(jiān)測預(yù)警一網(wǎng)辦公

。

　　“土辦法”，就是在山洪災(zāi)害防御重點(diǎn)村普遍村級預(yù)警報(bào)警系統(tǒng)

，配發(fā)廣播

、銅鑼、口哨等信號器具

，確保預(yù)警信息直達(dá)受山洪威脅的群眾

。

　　6月21日13時(shí)34分，龍山縣山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)發(fā)出尖銳的警報(bào)聲：咱果鄉(xiāng)3小時(shí)降雨量已達(dá)100.5毫米

�

？h水利局立即通過山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，向相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛責(zé)任人發(fā)送預(yù)警短信205條

，啟動(dòng)“村村響”廣播和山洪預(yù)警廣播850站次

，向危險(xiǎn)區(qū)群眾發(fā)出預(yù)警信息

。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收到預(yù)警信息后，利用高頻口哨

、銅鑼

，迅速緊急轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾220人。

　　7月以來

，省水利廳共發(fā)布水旱災(zāi)害防御預(yù)警4期

，聯(lián)合省氣象局發(fā)布山洪災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)10期；各級水利部門發(fā)布山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警短信49萬多條次

，啟動(dòng)預(yù)警廣播3萬多站次

，提醒基層政府提前轉(zhuǎn)移受威脅群眾11.56萬人次，無一人傷亡

。

　　湖南省山洪災(zāi)害防御遵循“以防為主

、以避為上、以人為本”原則

，盡全力確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。據(jù)省水利廳統(tǒng)計(jì)的因山洪災(zāi)害死亡失蹤人員情況

，年均死亡失蹤人數(shù)從山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目建設(shè)前的113人減少到22人

，防災(zāi)減災(zāi)成效顯著。

　　洪水預(yù)報(bào)

，搶占抗洪先機(jī)

　　7月7日10時(shí)

，省水利廳發(fā)布今年以來第一條洪水橙色預(yù)警：益陽市淞澧洪道武圣宮段將超保證水位。7月11日8時(shí)再次預(yù)報(bào)：12日凌晨

，淞澧洪道武圣宮段將出現(xiàn)34.60米洪峰水位

，提前19個(gè)小時(shí)預(yù)報(bào)洪峰出現(xiàn)時(shí)間，與實(shí)測洪峰水位34.58米僅相差0.02米

。

　　盡早預(yù)判洪水過境時(shí)間和洪峰水位

、流量，對提前部署防汛措施

、搶占抗洪先機(jī)至關(guān)重要

。

　　6月下旬以來，鑒于嚴(yán)峻防汛形勢

，省水利廳決定由每日10時(shí)會商調(diào)整為每日10時(shí)

、16時(shí)、20時(shí)3次會商

，組織氣象

、水文專家滾動(dòng)分析研判當(dāng)前雨水汛情，為省防指決策提供重要參考

。同時(shí)

，啟動(dòng)“非常值班模式”

，8個(gè)專班50人24小時(shí)密切監(jiān)視雨水汛情變化。

　　“天上落多少雨

，降雨在地面如何形成徑流

，徑流形成后在坡面和溝道如何運(yùn)動(dòng)等，都是洪水預(yù)報(bào)中需要考慮的因素

�

！笔∷麖d有關(guān)負(fù)責(zé)人說，1998年

，湖南省只有600多個(gè)報(bào)汛站

，現(xiàn)在發(fā)展到5500多個(gè)。借助水情信息交換系統(tǒng)

，集齊6400多個(gè)報(bào)汛站的信息只要10－15分鐘

；采用氣象水文預(yù)報(bào)耦合、人機(jī)交互技術(shù)等方法

，湖南省洪水預(yù)報(bào)精度不斷提高

，主要江河預(yù)報(bào)準(zhǔn)確度達(dá)到90%以上；洪水預(yù)見期也逐年延長

。

　　32.50米

、33米、33.50米

、34米……作為洞庭湖水情“風(fēng)向標(biāo)”

，城陵磯（七里山）站在7月4日達(dá)到32.50米的警戒水位后，水位刻度尺的數(shù)據(jù)仍在節(jié)節(jié)攀升

，洞庭湖防洪形勢日趨緊張

。

　　洞庭湖的驚濤駭浪，早在預(yù)料之中

。7月11日12時(shí)20分

，省水利廳發(fā)布洪水橙色預(yù)警，預(yù)測城陵磯（七里山）站未來12小時(shí)將出現(xiàn)超保證水位洪水

。12個(gè)多小時(shí)后的7月12日3時(shí),城陵磯（七里山）站水位漲到34.56米

，超過34.55米的保證水位0.01米。此前的6月25日

，省水利廳提前7天預(yù)測洞庭湖南咀站

、沅江站將達(dá)到警戒水位，西

、南洞庭湖可能進(jìn)入超警狀態(tài)

；6月27日，再次提前7天預(yù)報(bào)洞庭湖城陵磯（七里山）站可能達(dá)到警戒水位

，洞庭湖將全面超警

。提前預(yù)報(bào)

、精準(zhǔn)預(yù)測，為洞庭湖地區(qū)做好抗御高洪準(zhǔn)備

、落實(shí)巡堤查險(xiǎn)力量

、預(yù)置應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資贏得了寶貴的時(shí)間。

　　“在洪水預(yù)報(bào)的同時(shí)

，我們還采取應(yīng)急監(jiān)測

、視頻監(jiān)測、實(shí)時(shí)校正等技術(shù)方法

，通過‘以測補(bǔ)報(bào)’提高洪水預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率

。”省水利廳負(fù)責(zé)人介紹

，6月28日以來

，湖南省每日在東洞庭湖區(qū)設(shè)置5個(gè)斷面應(yīng)急監(jiān)測，根據(jù)來流監(jiān)測信息

，滾動(dòng)修正預(yù)報(bào)

，可為更加精準(zhǔn)預(yù)報(bào)提供可靠實(shí)時(shí)校正。

　　搏擊風(fēng)浪

，“把脈”江河

，全省水利人與洪水賽跑，采用無人機(jī)

、三維激光掃描儀等新技術(shù)、新設(shè)備

，7月以來開展應(yīng)急監(jiān)測90次

，投入人員超過300人次，為各地抗洪搶險(xiǎn)提供了準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐

。7月8日8時(shí)

，受暴雨和上游來水影響，鳳灘水庫入庫流量達(dá)13000立方米/秒

，壩前水位快速上漲

。到當(dāng)日13時(shí)，水庫下泄流量加大到12000立方米/秒

，導(dǎo)致鳳灘水庫下游洪水蔓延

，漲勢洶涌。湖南水利立即組織應(yīng)急監(jiān)測隊(duì)

，趕往酉水控制站高砌頭站搶測洪峰

。由于設(shè)備被洪水沖壞，應(yīng)急監(jiān)測隊(duì)不顧危險(xiǎn)

，采用浮標(biāo)法測洪

，于14時(shí)40分實(shí)測洪峰水位117.12米

，超過警戒水位（115.00米）2.12米，實(shí)測洪峰流量12200立方米/秒

，為當(dāng)?shù)胤乐笡Q策提供了準(zhǔn)確的依據(jù)

。

　　截至目前，湖南省水利部門累計(jì)發(fā)布各類洪水預(yù)報(bào)185次

，成為以防汛工作的確定性應(yīng)對洪澇災(zāi)害的不確定性的關(guān)鍵一招

。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2020年7月31日

易知之唐立勇仇建新

責(zé)任編輯：李旸

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