中國水利網(wǎng)站8月29日訊（通訊員 王凌云 特約記者 彭定新）8月28日
，“秋老虎”發(fā)威，宜昌大地仍然一片炙熱
。當(dāng)日上午，宜都市鹿城街辦鑫源船廠鋼花四射
，十幾位工人一片忙碌
。他們正在拆解一艘違法的吸砂船
。
這是今年以來
，宜昌市水利水電局、宜都市水利局聯(lián)合長江海事宜都海事處
、長航公安宜都派出所今年首次對長江河道違法采砂船實行的一次最嚴(yán)厲處置。
非法采砂被抓現(xiàn)行 “三無”船徹底拆解
日前
，市委書記周霽乘坐海事執(zhí)法船從宜昌城區(qū)順長江而下
，行程110余公里，實地查看宜昌市長江江段推進(jìn)長江大保護(hù)工作有關(guān)情況
，就加快修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境現(xiàn)場辦公
。他強調(diào)，要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)
、不搞大開發(fā)”重要指示精神，嚴(yán)格執(zhí)法
，嚴(yán)厲打擊各種違法行為
。
今年以來
，宜昌市水政監(jiān)察支隊加大執(zhí)法巡查力度
，8月21日凌晨1點，宜昌市水政監(jiān)察支隊聯(lián)合宜都市水政監(jiān)察大隊對長江宜都紅花套水域至枝江關(guān)洲水域開展聯(lián)合執(zhí)法巡查
。
凌晨3時12分，執(zhí)法人員在長江枝江市關(guān)洲水域現(xiàn)場抓獲正在進(jìn)行非法采（運）砂作業(yè)的“宜昌貨秦港”號自卸運輸船以及“三無”（無船名船號
、無船舶證書
、無船籍港）小型吸砂船一艘
；3時41分
，在長江枝江市關(guān)洲水域現(xiàn)場抓獲正在進(jìn)行非法采（運）砂作業(yè)的“湘岳陽貨1990”號自卸運輸船以及“三無”小型吸砂船一艘。
根據(jù)情況
，執(zhí)法人員對涉案船只上的部分工作人員立即制作詢問筆錄和現(xiàn)場勘驗筆錄，并通知枝江市水政監(jiān)察大隊趕來案發(fā)現(xiàn)場
，將“宜昌貨秦港”號自卸運輸船以及“三無”小型吸砂船交由枝江市查處
，將“湘岳陽貨1990”號自卸運輸船以及“三無”小型吸砂船交由宜都市查處
。
為了永絕后患
，執(zhí)法人員決定對“三無”小型吸砂船進(jìn)行徹底拆解。昨天上午
，記者在宜都市鹿城街辦鑫源船廠，見到十幾位工人對該船進(jìn)行徹底拆解
。
不法分子鋌而走險 日均巡查江段8次
長江宜昌江段全長237公里，其中葛洲壩以下132公里
。為了保護(hù)母親河長江防洪安全、通航安全和生態(tài)安全
，自2001年2月1日以來
，宜昌境內(nèi)長江河道全線禁止采砂。
據(jù)宜昌市水政監(jiān)察支隊副支隊長汪東升介紹
，盡管長江宜昌江段全長237公里禁止采砂
，盡管執(zhí)法力度逐年加大，但是
，由于建筑市場對砂石資源的剛性需求以及非法采砂的利益驅(qū)使，但依然有一些不法分子鋌而走險
，以身試法
。
宜昌市水政監(jiān)察支隊執(zhí)法人員郁偉告訴記者，違法人員越來越狡猾
，他們?yōu)樘颖芴幜P，一般白天不挖砂
，而是利用晚上悄悄偷采
，有的甚至白天船不�
？吭谝瞬�
，晚上悄悄過來了。為了防止違法人員“躲迷藏”
，執(zhí)法人員就要24小時不定時巡邏。剛剛拆解的這艘船
，就是執(zhí)法隊凌晨巡邏時抓獲的
。
據(jù)介紹，今年以來
，宜昌市水政監(jiān)察支隊明顯加大巡查力度和巡查次數(shù)，一共巡查1237次
，平均每天8次以上
。另外，市局和各個縣市區(qū)巡查隊聯(lián)合執(zhí)法
，加大執(zhí)法頻率。
采訪時
，宜都市河道采砂管理局局長謝玉兵告訴記者
，以前抓獲違法采砂船，一般多是罰款
、批評教育
，最多是拆除采砂船上的采砂工具。他們發(fā)現(xiàn)
，這樣的拆除不能解決根本問題，過一段時間
，有些被拆除采砂工具的船重新加裝采砂工具
，又可以偷偷采砂
。
汪隊長說
，以前違法成本可能不高，而這次拆解
，船主一艘船損失就達(dá)100多萬元（且不含后期依法處置費用），違法代價非常高
，這對其他非法采砂者是一種警示
。
綜合發(fā)力“三個管住” 嚴(yán)打長江非法采砂
打擊長江河道非法采砂行為涉及諸多環(huán)節(jié)，要標(biāo)本兼治
，光靠巡查不僅成本高，且很難從根本上解決問題
。去年以來
，全市開展長江河道非法采砂專項治理
，保持高壓嚴(yán)打
，狠抓“三個堅決管住”。
首先
，堅決管住船，堵住非法采砂源頭
。一是取締“三無”船
，宜昌市“三無”采砂船以漁船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)用船以及報廢船改造的小型吸砂船為主
。督促船主在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除；逾期不拆除的
，依法強制拆除
。二是管住工程船
。繼續(xù)實行大中型采砂工程船集中�
？亢捅O(jiān)管制度，落實監(jiān)管部門
、監(jiān)管人員和監(jiān)管責(zé)任
，及時查處擅自離開指定�
？康攸c的工程船
，確保集中停靠秩序
。三是遣返外籍船
。對�
？繙糸L江宜昌水域的外籍采砂船只下達(dá)《限期駛離通知書》
，督促外籍船只盡快遣返。四是嚴(yán)控新建改裝船
。五是嚴(yán)打非法采砂船。加大重要時段
、重點水域
、交界河段禁采巡查和執(zhí)法力度，今年以來
，市
、縣兩級共開展禁采執(zhí)法巡查1237次，開展部門聯(lián)合執(zhí)法行動26次
，查處非法采（運）砂船只27艘次。
第二
，堅決管住砂
，斬斷采運利益鏈條。狠抓沿江砂場整治
。市政府組織三峽樞紐港管委會以及交通、水利
、海事
、公安等部門大力開展沿江非法砂石碼頭治理
，去年以來共取締非法砂石碼頭
、堆場113處
。
第三
，堅決管住人
，強化執(zhí)法打擊效力。一是“管住”責(zé)任主體
。二是“管住”采砂從業(yè)者。召開采砂業(yè)主大會
，宣傳長江禁采政策和非法采砂行政處罰規(guī)定
，形成強大輿論氛圍。積極推進(jìn)“非法采砂”追究刑事責(zé)任工作
，有效震懾和打擊了一批鋌而走險的投機分子。
最后一點
，要“管住”砂管隊伍
。宜昌市水利部門推行禁采專班輪崗交流
，嚴(yán)格隊伍管理
，嚴(yán)肅處理禁采管理中的失職瀆職行為，嚴(yán)肅處理公務(wù)人員以任何形式
、任何名義參與非法采砂活動的行為，嚴(yán)肅處理公務(wù)人員插手干涉禁采管理工作的行為
，始終保持“零容忍”
，確保禁采管理的各項法規(guī)政策落到實處，保護(hù)好母親河長江
。
來源：中國水利網(wǎng)站 2017年8月29日
