,丹江口市水務(wù)局創(chuàng)新監(jiān)管機制,整合現(xiàn)有人員
、資源
、裝備進行整合,報請市政府將兩個單位進行合并
,于2015年8月成立了新的水政監(jiān)察大隊
,實行統(tǒng)一全方位的綜合執(zhí)法,參照省
、十堰市實行“三位一體”的管理模式
,即市水政監(jiān)察大隊、市河道管理處
、市水利規(guī)費站合署辦公
,實行“三塊牌子、一套班子”
,實現(xiàn)“一支隊伍執(zhí)法
、一個窗口收費”的體系目標。
創(chuàng)新執(zhí)法機制
,分區(qū)域分任務(wù)高效執(zhí)法
。丹江口庫區(qū)水政執(zhí)法點多、面廣
,戰(zhàn)線較長
。近年來違法攔汊筑壩,非法采砂淘金等現(xiàn)象呈現(xiàn)增多趨勢
,對此
,該市利用加強基層站所的機會,將14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站進行整合
,成立了5個區(qū)域中心站
,每個中心站配備水政執(zhí)法人員
;同時按丹江口地域特點,分別在江南
、江北
、庫區(qū)成立了三個中隊
,負責各轄區(qū)水利工程管理
、保護和日常巡查工作;一般案件的調(diào)查取證
;水事違法行為的先行制止和水法律法規(guī)宣傳等工作
。
該市加大基層執(zhí)法力量,堅持執(zhí)法重心下移
,實現(xiàn)了庫區(qū)執(zhí)法
、水政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)化。目前
,水利執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全市
,建立起了違法案件迅速反應(yīng)機制。
建立聯(lián)動機制
,增大執(zhí)法強度
,擴大執(zhí)法影響。2015年8月18日
,丹江口市成立了以市長為組長的“丹江口庫區(qū)綜合執(zhí)法辦公室”
,從公安、水務(wù)
、環(huán)保
、交通等部門涉水單位抽調(diào)人員,其職責為:綜合協(xié)調(diào)
、督辦考核
、聯(lián)合辦案、擴大宣傳
;同時
,該市與丹江口庫區(qū)其他涉水單位建立了聯(lián)合執(zhí)法機制,多次組織聯(lián)合長江委水資源保護水政監(jiān)察總隊中線水源支隊
、丹江口水庫支隊開展了庫區(qū)聯(lián)合執(zhí)法巡查
,對丹江口庫區(qū)沿岸典型庫段、庫灣
、庫汊進行拉網(wǎng)式排查
,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起,查處一起
。
同時
,該市水政監(jiān)察大隊積極與相關(guān)職能部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制
,遇到水利部門難以辦理的涉水案件,主動聯(lián)合公檢法
、住建
、紀檢監(jiān)察、新聞媒體等單位和部門
,借助外力查辦
,將多方力量“擰成一股繩,勁往一處使”
;該市利用輿論效應(yīng)
,分別對龍山鎮(zhèn)、均縣鎮(zhèn)等庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法采砂淘金進行了公開搗毀
,并進行了曝光
,有力震懾了非法采砂淘金者,維護了庫區(qū)水事秩序
。
強化人員培訓
,打造高素質(zhì)執(zhí)法隊伍。該市為打造高素質(zhì)執(zhí)法隊伍做了很多努力:一是強化崗前培訓
,組織執(zhí)法能力與資格考試
;二是重視在崗學習,全體執(zhí)法人員每周安排5個小時的時間集體學習
;三是鼓勵執(zhí)法人員在實踐中學習
,總結(jié)經(jīng)驗,提升自我
;丹江口市水務(wù)局還特邀長江委水政監(jiān)察總隊
、省水政監(jiān)察總隊、十堰市水政監(jiān)察支隊領(lǐng)導來丹江口為全市水政執(zhí)法人員進行水土保持和水行政執(zhí)法工作培訓
。每年都安排一到兩名執(zhí)法人員到省廳參加專業(yè)培訓
。同時組織執(zhí)法人員到其他先進縣市有針對性地進行交流學習。
來源:中國水利網(wǎng)站 2017年4月28日