、渠相連
,路相通”
。并相繼編制完成了《2012年度漢川市小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣沉脈項(xiàng)目區(qū)建設(shè)方案》和《2012年度漢川市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)省級小農(nóng)水重點(diǎn)縣麻河項(xiàng)目區(qū)建設(shè)方案》,選定沉湖鎮(zhèn)
、脈旺鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)為第四批中央財(cái)政2012年度小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目區(qū)和麻河鎮(zhèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)省級小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目區(qū)
,在一個(gè)年度內(nèi)建設(shè)完成。
漢川市委
、市政府把項(xiàng)目建設(shè)作為全市水利工作的重點(diǎn)
。全市成立了由政府市長任組長,分管副市長任副組長
,市財(cái)政
、水利、審計(jì)
、監(jiān)察等相關(guān)部門以及項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
,并下設(shè)辦公室,由市財(cái)政局
、水利局牽頭負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)
、組織、設(shè)計(jì)
、招標(biāo)
、施工、驗(yàn)收
、資金和管理等工作
。與此同時(shí),項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村也成立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班
,全市上下形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管
、協(xié)調(diào)推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
,保證了項(xiàng)目建設(shè)的組織到位、技術(shù)到位
,安全到位
,資金使用到位。
農(nóng)民群眾是小農(nóng)水建設(shè)責(zé)任主體和受益主體
,引導(dǎo)農(nóng)民群眾參與小農(nóng)水建設(shè)和管理
,是實(shí)現(xiàn)小農(nóng)水設(shè)施永續(xù)利用的根本途徑和有效措施。按照“政府主導(dǎo)
,農(nóng)民主體”
、“誰投資、誰受益”的原則,項(xiàng)目區(qū)各村采取召開村“兩委”會(huì)
、村民代表會(huì)和村民大會(huì)的方式
,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),激發(fā)群眾參與
,群眾知曉率和支持率達(dá)100%
,群眾參與小農(nóng)水建設(shè)的積極性空前高漲。同時(shí)
,根據(jù)《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》
,鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了籌資籌勞方案,明確投資投勞標(biāo)準(zhǔn)
,引導(dǎo)農(nóng)民投勞自發(fā)組織實(shí)施清障除雜
、清淤疏渠、小型土方開挖等工程建設(shè)
,2個(gè)項(xiàng)目區(qū)受益農(nóng)民群眾投工投勞折資260.35萬元
,有力加快了項(xiàng)目的建設(shè)步伐。
漢川市充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用
,整合項(xiàng)目資金
,形成多元化投入機(jī)制。除爭取中央
、省財(cái)政補(bǔ)助的小型農(nóng)田水利建設(shè)資金1600萬元和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)省級小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目資金500萬元專項(xiàng)政策資金以外,市財(cái)政拿出配套資金20萬元
,直接用于項(xiàng)目建設(shè)
。同時(shí),按照“渠道不亂
、用途不變
、各計(jì)其功、形成合力”的原則
,制定了《漢川市中央財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)第四批重點(diǎn)縣項(xiàng)目資金整合方案》
,對全市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金實(shí)行統(tǒng)籌安排、整合使用
,全市形成了“一盤棋”建設(shè)小農(nóng)水重點(diǎn)縣的工作格局
。對資金的撥付使用嚴(yán)格按照“先報(bào)后審再批”的程序進(jìn)行,保證了項(xiàng)目資金管理規(guī)范
。
目前
,兩個(gè)小農(nóng)水項(xiàng)目已通過省財(cái)政廳、水利廳驗(yàn)收
。兩個(gè)項(xiàng)目區(qū)每年可節(jié)省灌溉用水量368萬方
,年灌溉增產(chǎn)效益433.1萬元,人均年收入增加180.4元。
小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目的實(shí)施
,如同一把標(biāo)桿
,成為今后漢川市農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展的方向,使?jié)h川市農(nóng)田水利建設(shè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式的轉(zhuǎn)變
,由重點(diǎn)區(qū)域向全面開花轉(zhuǎn)變
,由分散管理向集中管理的轉(zhuǎn)變,由局部改觀向聯(lián)片治理的轉(zhuǎn)變
,由重建輕管向建管并重的轉(zhuǎn)變
。如今項(xiàng)目建設(shè)正在向省水、省錢
、省心
,高效的良好效果目標(biāo)進(jìn)發(fā),項(xiàng)目區(qū)一片片高質(zhì)量整齊規(guī)范的增收田
,正在支撐著農(nóng)民群眾增產(chǎn)致富的希望
。漢川市農(nóng)田水利建設(shè)必將乘著中央加快水利改革發(fā)展的東風(fēng),發(fā)生翻天覆地的變化
,農(nóng)民群眾必將得到更大的實(shí)惠
。在未來的日子里,漢川市將繼續(xù)以實(shí)施中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目為契機(jī)
,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)
,強(qiáng)化管理,積極探索
,真正把“小農(nóng)水”做成“大水利”
,使小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目激發(fā)出更大光芒。
來源:中國水利網(wǎng)站 2013年10月24日