，采取設置禁植警示牌
、懸掛橫幅、張貼標語
、播放視頻、舉辦專題展覽等靈活多樣的方式
，持續(xù)開展巡回宣教活動
。同時
，廣泛宣傳種植阻水片林的嚴重危害、防范阻水片林的重大意義和《水法》《防洪法》《河道管理條例》《防汛條例》等相關法規(guī)
，引導廣大群眾學法
、宣法、守法
、護法
，依法支持、配合
、參與河道巡查與清障工作
，培育出了良好的群眾輿論環(huán)境，構筑起了廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線
，形成了“百里河道百里哨
、專兼結合抓清障、河民一心保暢通”的群防群治良好局面
，為做好河道巡查與清障工作奠定了堅實的群眾基礎
。
河民共建動之以情
濮陽第一河務局努力踐行民生水利理念，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢
，積極推動河民共建工程
，先后實施了結對幫扶、對口支援
、護堤護壩模范村創(chuàng)建
、治安聯(lián)防點等一系列河民共建活動，急群眾之所急
，想群眾之所想
，解群眾之所困，實實在在為群眾辦實事
、做好事
、解難事，取得了顯著的社會效益和經(jīng)濟效益
。
人非草木
，孰能無情。面對該局廣大干部職工的真情付出
、熱心幫扶
，群眾為真情所感動，與該局結下了深厚的感情
，視黃河職工為親人
，自覺配合工作，先后涌現(xiàn)出了一批義務宣傳員
、聯(lián)絡員
、協(xié)防員
、群防隊員等群眾隊伍，形成了以河務管理部門專業(yè)人員為主體
、以群眾為補充
，全天候、立體化的河道巡查與清障網(wǎng)絡
，為做好河道巡查與清障工作提供了強大的支撐
。
柔性清障糾之以法
2月以來，濮陽第一河務局把規(guī)范執(zhí)法行為作為著力點
，緊緊圍繞“縮小處罰面
、減少對立面、擴大教育面
、增加覆蓋面
、提高執(zhí)法效能”這一創(chuàng)新目標，通過轉變執(zhí)法理念
、規(guī)范水政執(zhí)法用語和執(zhí)法操作規(guī)程
、變事后被動執(zhí)法為事前主動服務、實施分類處置
、加強柔性機制建設
、強化執(zhí)法過程與回訪監(jiān)督等途徑，大力推進水政柔性執(zhí)法
，并取得了良好的效果
。
在清障過程中，對違法情節(jié)較輕
、可及時糾正
、危害較輕且能及時消除的違法行為，依據(jù)法規(guī)可以不給予行政處罰的
，進行重點教育轉化
，爭取違規(guī)行政相對人自我糾正、主動消除影響
，從而達到縮小處罰面
、減少對立面、擴大教育面
、增加覆蓋面
、提高執(zhí)法效能的目的；對頂風作案
、態(tài)度惡劣
、拒不配合、情節(jié)嚴重
、屢教不改
，依法必須采取行政強制和行政處罰手段的
，也確保做到依法行政、規(guī)范執(zhí)法
、處罰得當，既確保法規(guī)的嚴肅性和威懾作用
，也要令人心服口服
。
該局柔性清障的成功實行，不僅樹立起依法行政的良好形象
，贏得群眾的良好口碑
，而
且達到了降低行政成本、縮小處罰面
、減少對立面
、擴大教育面、增加覆蓋面
、提高執(zhí)法效能的良好效果
，有效地消除或緩解了清障過程中的抵觸情緒，降低了清障反彈力度
，鞏固了執(zhí)法成果
，為確保河道清障不反彈起到重大作用。
良性互動河道暢通
春季河道巡查“組合拳”的成功實施
，在河務管理部門與沿黃灘區(qū)群眾之間建立起了良性互動
、魚水情深的河民關系，構筑了廣泛的巡查清障統(tǒng)一戰(zhàn)線
，有效地化解了執(zhí)法過程中的對立情緒
。柔性執(zhí)法成功解決了多年來難以克服的清障反彈頑癥，收到了河道暢通
、群眾滿意
、河民良性互動的良好效果，為確保黃河河道正常秩序和行洪暢通奠定了堅實的基礎
。
創(chuàng)新實踐
，永遠在路上。目前
，濮陽第一河務局春季河道巡查“組合拳”雖然已經(jīng)取得了顯著的成效
，但仍在進一步探索與深化之中。我們相信：“組合拳”必將助推河道秩序越來越好
！
來源：中國水利網(wǎng)站 2018年3月6日
