，一塊塊重新整理的土地肥沃松軟
，一支支新建
、改造的溝渠里流水“嘩嘩”，一條條寬闊的鄉(xiāng)村道路徑直通向?qū)こ０傩占�
，一片片富于特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)正集中連片推進……放眼望去
，碧綠的田野里處處充滿著生機，散發(fā)著活力
。
領導重視 組織得力
近年來，項城市始終把農(nóng)田水利基本建設工作作為發(fā)展縣域經(jīng)濟和改善農(nóng)村生產(chǎn)
、生活條件的重要工作來抓
，強化組織領導，確定目標考核
，把農(nóng)田水利基本建設由過去的部門行為上升為政府行為
。成立了由市委書記黃真?zhèn)ト握⑹虚L劉昌宇任指揮長
，水利
、農(nóng)業(yè)、財政
、發(fā)改委
、審計、國土
、林業(yè)等部門為成員的農(nóng)田水利基本建設指揮部
，將貫徹措施具體落實到每個單位身上，形成主要領導親自抓
、分管領導具體抓
、水利部門重點抓、部門協(xié)調(diào)合力抓的工作格局
，為有效推動農(nóng)田水利基本建設提供了組織保障
。
思路清晰 規(guī)劃科學
多年來，項城市以“紅旗渠精神杯”競賽活動為動力
，堅持“強農(nóng)固本
、活水為先”
、興利除害結(jié)合、開源節(jié)流并重
、防汛抗旱并舉
，排、引
、蓄
、補、灌統(tǒng)籌兼顧
，水
、田、林
、路綜合治理
，全面加強水利基礎設施建設。以河道整治
、溝渠疏浚
、橋涵配套、堤防加固
、打井配套
、道路整修為重點，積極發(fā)展節(jié)水灌溉
，大力實施農(nóng)村飲水 安全工程
；探索小型水利工程管理體制改革的新路子。
規(guī)劃是水利行業(yè)上的一項重要基礎工作
。為確保全市冬春水利建設順利實施
，市水利局組織工程技術人員多次深入到溝渠、村莊及水毀工程現(xiàn)場進行實地勘測
，并認真進行調(diào)查研究
，針對防汛抗災及水利建設中暴露出的突出問題，研究制定了《2012—2013年度冬春農(nóng)田水利基本建設實施方案》
。此規(guī)劃方案經(jīng)過層層審核
、修訂、匯總
，既符合實際
，又科學合理；既突出重點
，又考慮全面
。市委書記黃真?zhèn)ァ⑹虚L劉昌宇還專門聽取了實施方案的匯報
，最終確定了總體指導思想
、具體目標任務及工作重點
。
任務明確 重點突出
歷年來，項城市農(nóng)田水利基本建設的目標任務就十分明確
，重點也十分突出
。去冬今春，項城市的農(nóng)田水利基本建設目標任務也十分明確
，并認真貫徹執(zhí)行
。
王明口灌區(qū)是一個古老的灌區(qū)，濃縮著項城水利發(fā)展的歷史
。然而
，灌區(qū)工程運行數(shù)十年來，她已經(jīng)積勞成疾
，步履蹣跚
，如何使她青春再現(xiàn)，是一件迫在眉睫的大事
。2013年3月
，項城市委、市政府審時度勢
，按照工程建設計劃安排
，從土地出讓收益金提取800 萬元，用于王明口灌區(qū)24.54 公里渠道疏浚清淤
。該鎮(zhèn)黨委書記田雨在灌區(qū)改造動員會議上講：“要把灌區(qū)改造項目作為我鎮(zhèn)的頭等大事來抓
，一切圍繞改造工程
，一切服務于改造工程
，全力以赴、高質(zhì)量按期完成灌區(qū)改造任務
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！�
如今，走在王明口灌區(qū)的溝溝叉叉
，記者看到的是一個設施配套
、渠道整潔、灌排自如
、面貌一新的現(xiàn)代化灌區(qū)
，建成的各項工程已經(jīng)成為一道道亮麗的風景線。
強化宣傳 加強引導
農(nóng)民群眾是農(nóng)田水利基本建設的主力軍
，調(diào)動廣大農(nóng)民群眾積極參與是抓好農(nóng)田水利基本建設的關鍵和前提
。項城市有關部門廣泛宣傳發(fā)動群眾投工投勞干水利，引導 群眾積極開展“一事一議”
，讓群眾自己說該如何辦
，把水利建設變成農(nóng)民的意愿
，使廣大群眾理解、支持和參與
，同時
，把市、鎮(zhèn)
、村三級工程統(tǒng)籌考慮
，科學規(guī)劃，由農(nóng)民出工
、政府出錢
，切實改變過去傳統(tǒng)的強迫命令式的組織形式，從而調(diào)動了農(nóng)民興修水利的積極性
。
為確保項城市農(nóng)田水利基本建設的有效開展
，市、鎮(zhèn)兩級還成立了農(nóng)田水利基本建設督導組
。定期開展檢查
，對進度快、質(zhì)量好的進行表揚
，對差的進行督促
。同時，加大檢查驗收力度
，對所有竣工工 程嚴格實行市
、鎮(zhèn)兩級檢查驗收制度，建立驗收檔案
，實行責任追究制
，確保工程建一處、成一處
、受益一處
。
創(chuàng)新機制 加大投入
在農(nóng)村經(jīng)營管理體制改革日益深入的今天，如何提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
，大力開展農(nóng)田水利基本建設
，推進社會主義新農(nóng)村建設，改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌
？如何正確處理農(nóng)田水利基本建設中政府
、集體、農(nóng)戶
、市場幾方面的關系
，使各方面的責任、權(quán)利
、義務更加明確
、規(guī)范
？對此，項城市面臨著不小的挑戰(zhàn)
。面對新形勢
、新問題，市水利局與時俱進
、改革創(chuàng)新
，逐步建立起政府規(guī)劃管理、資金扶持引導
、技術指導服務
，農(nóng)村集體和農(nóng)戶廣泛參與、民主協(xié)商
、自主興辦的新機制
，并把市場機制引入經(jīng)營管理中。
2012年
，項城市榮獲全省農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線最高榮譽獎——紅旗渠精神杯
，被周口市評為農(nóng)田水利基本建設先進縣（市）。項城市在加強文明建設
、實現(xiàn)科學發(fā)展的歷史進程中
，從未像今天這樣認識水、關注水
，充分認識到“水興人和百業(yè)旺”的真諦
，大興水利已不再是空洞的口號，全市將為之矚目
、為之奮斗
。
來源：中國水利網(wǎng)站 2013年3月27日
