。在水土保持、農(nóng)村水電
、病險(xiǎn)水庫治理等項(xiàng)目資金的安排上
,貴州省對以往項(xiàng)目實(shí)施情況好、管護(hù)責(zé)任落實(shí)到位的縣市給予了不同程度的傾斜
。
對項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)不力的,省水利廳采取約談
、督辦
、問責(zé)等辦法督促整改,直至調(diào)減項(xiàng)目及資金
。2015年全國小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目競爭立項(xiàng)時(shí)
,貴州省水利廳對往年度項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后、2014年度水利改革發(fā)展綜合考核成績排名靠后的10個(gè)縣(市
、區(qū))直接取消了參與競爭立項(xiàng)的資格。
創(chuàng)新舉措
,變“難點(diǎn)”為“亮點(diǎn)” 針對水利工程項(xiàng)目點(diǎn)多面廣量大
、基層建設(shè)任務(wù)繁重、管理能力相對不足的實(shí)際情況
,貴州省結(jié)合實(shí)際
,采取有力舉措加速推動(dòng)水利發(fā)展。
建管并重
,落實(shí)“先建機(jī)制
、再建工程”基本要求。啟動(dòng)實(shí)施10個(gè)貴州山區(qū)現(xiàn)代水利試點(diǎn)項(xiàng)目
,探索建立“建管養(yǎng)用”一體化機(jī)制
,綜合推進(jìn)建設(shè)管理、運(yùn)行管理
、水價(jià)形成、維修養(yǎng)護(hù)等體制機(jī)制改革
,確保每一個(gè)項(xiàng)目都能建得成
、管得了、養(yǎng)得起
、用得好
。
發(fā)揮市場機(jī)制的作用,創(chuàng)新水利工程建設(shè)模式
,通過代建制、設(shè)計(jì)施工總承包等方式參與水利工程建設(shè)
。貴州省共有26個(gè)骨干水源工程采取了代建制或設(shè)計(jì)施工總承包模式
,工程質(zhì)量、安全
、進(jìn)度和資金管理
、投資控制均達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
加強(qiáng)水利投資計(jì)劃管理
。省級收到中央投資計(jì)劃文件后,20個(gè)工作日內(nèi)必須將中央投資計(jì)劃分解下達(dá)到具體項(xiàng)目單位
。中央和省級投資計(jì)劃需要市(州)轉(zhuǎn)下達(dá)的
,市州必須在5個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)下達(dá)到項(xiàng)目縣。省級配套資金盡可能與中央資金計(jì)劃同步下達(dá)
,最遲不得超過20個(gè)工作日
。
奮力趕超
,變“劣勢”為“優(yōu)勢” 貴州的水
,既有優(yōu)勢,也有劣勢。優(yōu)勢在于貴州的水資源總量相對豐富
,多年平均徑流總量達(dá)到1062億立方米,人均水資源量比全國平均水平高出700立方米
;劣勢在于工程性缺水嚴(yán)重
,水利工程年供水能力僅107億立方米
,水資源開發(fā)利用率僅10.3%
,不到全國平均水平的一半。
貴州省搶抓國家穩(wěn)增長
、擴(kuò)內(nèi)需的投資機(jī)遇
,采取一系列措施,加快推進(jìn)水利工程建設(shè)
,努力突破水瓶頸
,夯實(shí)水支撐
,將水資源潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢
。加快推進(jìn)骨干水源工程、引提灌工程
、地下水開發(fā)利用(機(jī)井)工程建設(shè)“三大會(huì)戰(zhàn)”
,大力實(shí)施以解決農(nóng)村飲水安全和發(fā)展耕地灌溉面積為主要內(nèi)容的“小康水”行動(dòng)計(jì)劃。今年以來
,全省已開工建設(shè)骨干水源工程20個(gè),發(fā)展耕地灌溉面積18.04萬畝
,新增機(jī)井150口
,新增解決了18.5萬人的農(nóng)村飲水安全問題。
作為項(xiàng)目儲備
,貴州新增規(guī)劃了15座大型水庫
、197座中型水庫和一批小型水庫項(xiàng)目。今年計(jì)劃再開工骨干水源工程20個(gè)以上
,繼續(xù)推進(jìn)黔中和夾巖兩座大型水利樞紐工程的建設(shè),確保開工馬嶺大型水庫工程
,力爭開工黃家灣大型水庫工程
。
瞄準(zhǔn)貴州省水電站水庫總庫容大、水資源調(diào)蓄能力強(qiáng)的優(yōu)勢
,貴州省提出了“以能源換水源”解決工程性缺水難題的新思路
,省發(fā)改委正在牽頭組織編制《貴州省大中型水庫供水管網(wǎng)規(guī)劃》
,通過大中型水電站水庫調(diào)水和長距離管道輸水,著力解決貴陽市
、貴安新區(qū)、畢水興“煤電一體化”項(xiàng)目區(qū)等水資源相對匱乏地區(qū)的用水難題
。
“通過今年和‘十三五’期的努力
,到2020年全省水利工程供水能力將提高到165億立方米,人均供水能力接近全國的平均水平
!笔∷麖d有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。實(shí)現(xiàn)今年一季度水利建設(shè)“開門紅”目標(biāo)后
,貴州水利人正在向著更新更高的目標(biāo)奮進(jìn)。
來源:中國水利網(wǎng)站 2015年5月5日