，貫徹落實(shí)節(jié)水優(yōu)先戰(zhàn)略方針，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)用水需求管理
，堅(jiān)持政府和市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力，以完善農(nóng)田水利工程體系為基礎(chǔ)
，以健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制為核心
，以創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力，加快建立健全反映水資源稀缺程度的農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制
，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，助推脫貧攻堅(jiān)和全面小康社會(huì)建設(shè)。
《方案》指出
，要堅(jiān)持綜合施策
，兩手發(fā)力，供需統(tǒng)籌
，因地制宜的基本原則�
？傮w目標(biāo)是
，用10年左右時(shí)間，建立健全合理反映供水成本
、有利于節(jié)水和農(nóng)田水利體制機(jī)制創(chuàng)新
、與投融資體制相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制
。同時(shí)根據(jù)我省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革現(xiàn)狀
，細(xì)化提出了河西灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)、中部提水灌區(qū)
、東南部補(bǔ)充灌溉區(qū)三大片區(qū)的分區(qū)目標(biāo)
。河西灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)
，用5年時(shí)間
，農(nóng)業(yè)水價(jià)總體達(dá)到運(yùn)行維護(hù)成本水平
，部分達(dá)到完全成本水平；中部提水灌區(qū)
，用7年時(shí)間
，農(nóng)業(yè)水價(jià)總體達(dá)到運(yùn)行維護(hù)成本水平
；東南部補(bǔ)充灌溉區(qū)
，用10年左右時(shí)間
，農(nóng)業(yè)水價(jià)總體達(dá)到運(yùn)行維護(hù)成本水平
。
《方案》強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革
，一是要夯實(shí)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革基礎(chǔ)，拓寬投入渠道
，完善計(jì)量設(shè)施
，確定初始水權(quán)，加強(qiáng)過(guò)程控制
，鼓勵(lì)水權(quán)流轉(zhuǎn)
，加強(qiáng)供需管理，深化行業(yè)改革
，完善終端管理
；二是要建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制，實(shí)行分級(jí)管理
，完善成本監(jiān)審
，合理制定水價(jià)
，適時(shí)調(diào)整水價(jià)
，水價(jià)分類(lèi)分檔
，加強(qiáng)成本控制
；三是要建立精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，建立補(bǔ)貼
、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
，籌集獎(jiǎng)補(bǔ)資金
。
《方案》明確，市州
、縣市區(qū)政府是本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的責(zé)任主體
。《方案》要求
，各市州要盡快研究制定農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作方案
，明確改革時(shí)間表和實(shí)施計(jì)劃
，細(xì)化年度改革目標(biāo)任務(wù)。各縣市區(qū)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
，抓好各項(xiàng)措施落實(shí)
。省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳
、省國(guó)土資源廳
、省水利廳、省農(nóng)牧廳要認(rèn)真履行職責(zé)
，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，加大對(duì)各市州農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作的指導(dǎo)支持力度
。省上將農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作納入落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度考核的重要內(nèi)容
，每年對(duì)市州政府進(jìn)行考核。各地
、各有關(guān)部門(mén)要做好農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的政策解讀，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)
，強(qiáng)化水情教育
，提高有償用水意識(shí)和節(jié)約用水的自覺(jué)性
，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境
。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2016年8月11日
