、發(fā)電、生態(tài)保護(hù)為主的水利工程體系
，在改善民生
、防災(zāi)減災(zāi)、保護(hù)生態(tài)等方面發(fā)揮了重要作用
。但也必須清醒地看到
，與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水利的要求相比，水利投入不足
，歷史欠賬較多
，每年頻繁發(fā)生的干旱和局地暴洪災(zāi)害，特別是去年發(fā)生的舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害
，暴露出水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
、抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)等問題。嚴(yán)峻的水利形勢警示我們
，加快水利發(fā)展刻不容緩
，深化水利改革時(shí)不我待，強(qiáng)化水利管理勢在必行
。
《意見》強(qiáng)調(diào)
，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，堅(jiān)持高效節(jié)水
、適度調(diào)水
、嚴(yán)格管水、依法治水
，大力發(fā)展民生水利
，強(qiáng)化農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)骨干水利工程建設(shè)
、重點(diǎn)流域治理和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)
，積極探索創(chuàng)新抗旱措施，不斷深化水利改革
，努力保障供水安全
、防洪安全、生態(tài)安全
，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水利支撐
。
《意見》提出，力爭通過5到10年的努力
，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面
。通過加快農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)節(jié)水改造等工程建設(shè)
，加快解決事關(guān)群眾切身利益的水利問題
，建立服務(wù)
、改善和保障民生的農(nóng)村水利體系；通過加快引洮供水一期等重點(diǎn)骨干工程建設(shè)
，提高區(qū)域水資源配置能力
，建立可靠的水資源保障體系；通過石羊河
、黑河
、黨河、渭河等流域綜合治理
、水土保持生態(tài)建設(shè)
，有效遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，構(gòu)建人水和諧的水生態(tài)保護(hù)體系
；通過病險(xiǎn)水庫(閘)除險(xiǎn)加固
、中小河流治理、山洪災(zāi)害防治和抗旱防汛設(shè)施建設(shè)
，建立比較完善的水旱災(zāi)害綜合防御體系
；通過確立用水總量控制、用水效率控制
、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”
，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，基本建成水資源高效利用體系
；通過建立穩(wěn)定增長的水利投入機(jī)制
，深化水資源管理體制、水利工程建設(shè)與管理體制
、水價(jià)形成機(jī)制等水利改革
，實(shí)現(xiàn)水利事業(yè)又好又快發(fā)展。
來源：中國水利網(wǎng)站 2011年5月13日
