□特約記者 廖中順 通訊員 蔣柳
備受水污染之困的重慶墊江縣
，在全面推進河長制工作中有什么新的作為
，滿足群眾新期待還有哪些可為的空間
，帶著這些問題
，記者近日走近了重慶墊江縣，一探究竟
。
四大班子：指揮若定商謀略
龍溪河是貫穿墊江全境的重要河流
，水環(huán)境質(zhì)量直接影響長江流域。5月4日
，墊江縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)齊聚龍溪河畔，啟動墊江縣保護母親河行動暨全面推進“河長制”活動
。
當天下午
，墊江縣環(huán)保局會議室內(nèi)，四大班子領(lǐng)導(dǎo)站在11張地圖前，“流動”商討治水之策
。這些被放大的地圖上
，精準標出了流經(jīng)墊江境內(nèi)的11條主要河流的污染源
。
5月5日
，經(jīng)墊江縣縣委常委會和縣政府常務(wù)會審定通過的《墊江縣實施河長制工作方案》正式印發(fā)……落實河長治水之責，墊江正密集行動
。
墊江縣縣委書記蒲彬彬立下軍令狀
，各級“河長”要咬定目標、背水一戰(zhàn)
，拿出“繡花”工夫，發(fā)揚“釘釘子”精神
，既從系統(tǒng)源頭防控上發(fā)力治本
，又從解決現(xiàn)實問題上攻堅治標；既改善河流生態(tài)
，又引導(dǎo)社會生態(tài)
，努力使滋養(yǎng)墊江兒女的母親河兩岸青山常在、一河碧水長流
。
三級河長：縱向到底全覆蓋
方案出臺前，墊江縣水務(wù)局的工作人員幾乎沒有休息過
。從去年底至今年4月
，他們都在忙一件事：對全縣河流長度在2公里以上的155條河流進行了分級名錄統(tǒng)計，并對流域面積在50平方公里以上的11條河流核定了相關(guān)參數(shù)
，對123座水庫管理范圍進行全面摸底
。
大量艱苦細致的基礎(chǔ)工作
，為墊江縣“河長制”的全面推行奠定了堅實基礎(chǔ)
。
根據(jù)摸底調(diào)研的情況，該縣最終明確將建立行政區(qū)域和河庫相結(jié)合的縣
、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
、村（社區(qū)）三級河長體系。
縣級設(shè)總河長
、副總河長、次級河流河長
�
？h委書記擔任總河長
，為全縣“河長制”的第一責任人；縣長擔任副總河長
，負責全縣“河長制”的實施工作；6名副縣長擔任縣級河流河長
，將流域面積50平方公里以上的11條主要河流按流域相連或相近的原則劃分為龍溪河
、桂溪河（長龍河）、大沙河（含余馬河
、石寶河）、回龍河
、臥龍河（打魚溪）、斷石河（三匯河）六大板塊
，將全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按行政區(qū)域和流域分片劃進不同板塊
，分別由6位副縣長擔任縣級河流河長，并確定每一個大塊由一個縣級部門作為牽頭單位具體負責
。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記擔任本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）河長
，對本轄區(qū)內(nèi)的“河長制”負總責，對本轄區(qū)內(nèi)的全水域（所有河流
、水庫等）負責。
村（社區(qū)）黨組織書記為村（社區(qū)）級河長
，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）河長的安排
，組織開展本區(qū)域的水環(huán)境保護工作。
該縣水務(wù)局負責人表示
，與其他地方不同
，該縣主要是將主要河流按流域相連或相近的原則進行劃分
，條塊結(jié)合
，分片包干。按照時間表
，6月底前
，全縣各級“河長制”全面落實到位；10月底前
，完成對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立河長制的驗收
。
墊江縣縣長梅時雨表示
，墊江全縣上下將共同努力
，“掛圖”作戰(zhàn)
，逐個消除污染源頭，堅決打贏這場治水攻堅戰(zhàn)
。
一河一策：精準發(fā)力控源頭
與“河長制”同步推進的
，還有墊江縣水污染防治工作
。該縣環(huán)保局將11條主要河流的170多個重點污染源在地圖上精準標注
。
“如此標注，就是要讓每一個河長都清楚
，自己負責的河段
，主要污染源是什么
，該如何解決
�
！痹摽h環(huán)保局負責人表示
，此舉為精準實施“一河一策”提供了決策依據(jù)
。
根據(jù)方案
，各級河長主要任務(wù)包括：加強水資源保護
、河庫水域岸線管理保護
、水污染防治、水環(huán)境治理
、水生態(tài)修復(fù)
、執(zhí)法監(jiān)管等，基本上每一項任務(wù)都有明確的目標
。比如
，加強水污染綜合防治方面，要求畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理率達到85%以上
，水產(chǎn)養(yǎng)殖重點區(qū)域廢水達標排放率達到85%以上，化肥
、農(nóng)藥施用量“零增長”
；水環(huán)境治理方面，到2020年
，城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于93%
，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于85%
，農(nóng)村生活污水處理受益農(nóng)戶覆蓋面達到70%以上等等
。
“我們將對所有河流的水質(zhì)進行動態(tài)監(jiān)測，并將‘河長制’納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的績效考核
，根據(jù)不同河庫存在的問題
，實行差異化考核
。”該縣河長辦負責人表示
，將切實推動“河長制”落到實處。
當前
，縣級層面的水污染防治工作已經(jīng)取得一定成效
，該縣已建立“一源一冊”檔案資料和管理臺賬，強化飲用水源保護
；已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠19個
，垃圾中轉(zhuǎn)站33個，在建污水處理廠5個
，完成污水處理廠（站）移交29個；農(nóng)村面源污染防治加強
，已完成91個行政村的環(huán)境連片整治項目，建成26個撤鄉(xiāng)場鎮(zhèn)污水處理站
；工業(yè)廢水達標排放得到加強
，次級河流綜合整治全面推進。近年來
，已完成354家工業(yè)企業(yè)、97家規(guī)�
；笄蒺B(yǎng)殖場污染整治
；解除投肥養(yǎng)魚承包合同116份；關(guān)�
；虬徇w115個禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場
。
來源：中國水利網(wǎng)站 2017年5月16日
