。
經(jīng)過摸索研究
，萬盛設(shè)定以“旅游帶動、工業(yè)立區(qū)”
，大力發(fā)展“中部城市經(jīng)濟發(fā)展區(qū)、西部及南部工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)、東部及北部生態(tài)旅游經(jīng)濟發(fā)展區(qū)”三大經(jīng)濟片區(qū)
，從“一煤獨大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多種接替性產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。
而經(jīng)濟片區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)成為了讓人頗為頭疼的問題
，作為全重慶僅有的兩個資源型城市之一，萬盛基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬多
，尤其是水利保障嚴重不足
。水利一時間成為了制約萬盛經(jīng)濟社會發(fā)展的重要瓶頸。
為打破這一瓶頸，萬盛以“水利為先”的理念對三大片區(qū)的水利發(fā)展做了全新規(guī)劃
。
針對中部城市經(jīng)濟發(fā)展區(qū)
，萬盛規(guī)劃并實施了重點水源工程——青山湖水庫工程鞏固城區(qū)供水保障，并開展兩河四岸綜合整治
、南桐污水廠建設(shè)等，加大投入對城市環(huán)境進行改造
，促進老城改造、舊城復(fù)興
。
西部及南部工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)將打造成為萬盛工業(yè)集群化發(fā)展的主戰(zhàn)場
，為此萬盛實施了青山湖水庫二期擴建工程
，并投入2.4億元啟動鯉魚河引水工程，規(guī)劃板遼水庫二期擴建等
，為工業(yè)發(fā)展提供用水。
東部及北部生態(tài)旅游經(jīng)濟發(fā)展區(qū)涵蓋了國家“5A”級景區(qū)——重慶黑山谷景區(qū)及150平方公里的高山森林群
、生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)
，萬盛規(guī)劃了黑山供水工程及鯉魚河引水工程等
，保障黑山旅游園區(qū)規(guī)劃的近20萬人用水需求，大力開展農(nóng)村基礎(chǔ)水利設(shè)施建設(shè)
，推動旅游開發(fā)
、休閑養(yǎng)生、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展
。
水利的全新規(guī)劃為萬盛城市轉(zhuǎn)型發(fā)展搭建起了骨架，徹底扭轉(zhuǎn)了城市的性質(zhì)
、用地布局和發(fā)展方向
。在水利的基礎(chǔ)和保障下
，城市發(fā)展逐步實現(xiàn)“轉(zhuǎn)身”。
民生水利帶動煤城“由黑轉(zhuǎn)綠”
經(jīng)過全新布局
，萬盛初步完成了從單一煤炭為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向以旅游產(chǎn)業(yè)
、工業(yè)發(fā)展“兩條腿走路”的模式轉(zhuǎn)變，但轉(zhuǎn)型之路上另一條攔路虎——“生態(tài)環(huán)境”也讓萬盛頭疼不已
。70多年的采煤歷史讓萬盛生態(tài)環(huán)境遭受深重創(chuàng)傷
，要進一步發(fā)展生態(tài)旅游及新工業(yè)特色經(jīng)濟，萬盛必須再造秀美山川
。
為此，萬盛以水著手
，充分利用水利的旅游功能、環(huán)境功能
，將水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)擺在戰(zhàn)略位置
，實現(xiàn)城市的徹底 “升級變形”
。
為做大旅游
，萬盛提出了“景是一座城，城是一個景
，城旅一體化”的發(fā)展思路，開展了城鎮(zhèn)水系綜合整治
。累計投入約2.2億元對城區(qū)河道進行綜合治理
，讓煤漿般的穿城河水日益清澈。2015年
，兩河四岸綜合整治工程、城區(qū)第二（南桐）污水處理廠分別被列為全區(qū)十大重大建設(shè)項目及十大民生項目之一，城市水環(huán)境整治力度進一步加大
。
農(nóng)村民生水利的大規(guī)模開展也讓萬盛的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
。石林
、金橋
、叢林等8鎮(zhèn)大力實施飲水安全工程，解決了10.56萬人的飲水安全問題
，并實施了一大批農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施。灌溉用水的保障
、防洪抗旱能力的提高
，讓萬盛農(nóng)業(yè)得到穩(wěn)定發(fā)展。同時
，水利保障作用下萬盛的經(jīng)濟作物用地面積逐年增大
，極具特色的茶葉基地
、獼猴桃基地、方竹筍基地迅速擴張
。在水條件得到改善的情況下
，萬盛還借助旅游線發(fā)展起了“鄉(xiāng)村旅游”
，大力推動了萬盛農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
水土流失治理逐步治愈煤炭“采空后遺癥”
煤炭開采為萬盛帶來的最大的傷痛
，是大面積的水土流失。全區(qū)共有180平方公里為采空影響區(qū)
，約占轄區(qū)的1/3……更有水土環(huán)境惡化、洪澇干旱災(zāi)害等威脅
。
為改善區(qū)域水土生態(tài)環(huán)境
，萬盛在“十二五”期間開展了9個水土流失治理項目，總投入約4826萬元
，綜合治理流失面積達116.23平方公里
。治理流域的生態(tài)環(huán)境得到明顯改善
，昔日因水土流失而導(dǎo)致的土地“斑禿”逐步得到治愈
。萬盛的水土保持工作還實現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的結(jié)合
，將水保建設(shè)與特色農(nóng)業(yè)“聯(lián)姻”
，制造出了兩河撕栗坪500畝茶葉基地
、學(xué)兒崗450畝黃金梨優(yōu)質(zhì)水果基地、劉家河石橋5000畝花椒基地等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與水生態(tài)建設(shè)結(jié)合的先進典型
。
通過綜合治理
，全區(qū)水土流失狀況得到極大緩解
，區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到改善，為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了生態(tài)支撐和保障
。煤炭帶來的“黑色”印象逐漸被弱化
，轉(zhuǎn)而呈現(xiàn)在人們眼前的，是一座山清水秀的發(fā)展小城
。
萬盛的轉(zhuǎn)型之路
，總結(jié)起來更像是水利的發(fā)展之路。水利建設(shè)的合理規(guī)劃
、民生水利的有效實施
、水環(huán)境的逐步治理，都促使萬盛水利逐漸實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
，從而進一步保障地區(qū)經(jīng)濟
、人口
、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展
，有力的支持和推動著一個資源枯竭型城市成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。
來源：中國水利網(wǎng)站 2015年11月9日
