中國水利網(wǎng)站7月28日訊 （通訊員 梅正龍）安徽定遠(yuǎn)縣是2017年安徽省農(nóng)田水利綜合改革2個試點縣之一。為確保農(nóng)田水利綜合改革試點取得圓滿成功
，該縣擬通過建立完善五項機(jī)制建設(shè)推進(jìn)試點工作
。
一是完善資金籌措機(jī)制
。采取“政府主導(dǎo)
、整合資金
、集中投入
、連片推進(jìn)”的模式
，明確省
、市
、縣三級政府投資比例，大力推動資金整合
，在不改變資金性質(zhì)和用途的前提下
，積極整合國土、水利
、農(nóng)開等多方資金投入農(nóng)田水利建設(shè)
，充分發(fā)揮農(nóng)民用水戶協(xié)會的作用，制定鼓勵群眾投資投勞參與農(nóng)田水利建設(shè)的政策
。
二是拓寬融資機(jī)制
。充分發(fā)揮政策性金融機(jī)構(gòu)的積極作用，鼓勵農(nóng)發(fā)行
、國開行等開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)開展農(nóng)田水利中長期貸款業(yè)務(wù)
。建立多元化投融資體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)以合適的方式投資或融資給水利項目
，形成多種金融工具組合運用的多層次水利項目融資市場
。整合涉水項目資金共同發(fā)起水利引導(dǎo)基金，利用資本杠桿
，撬動金融資本
，吸引更多社會資本參與水利項目投資
。支持水利項目開展股權(quán)和債權(quán)融資，吸引社保資金
、保險資金等投資水利基礎(chǔ)設(shè)施項目
。
三是深化水利工程管理機(jī)制。按照“誰投資
、誰所有”的原則界定產(chǎn)權(quán)
，制定完善農(nóng)田水利工程管理養(yǎng)護(hù)實施辦法、維修養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
、農(nóng)田水利工程管護(hù)績效考核辦法
，結(jié)合水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，對項目公司（SPV）推行物業(yè)化管理
，根據(jù)合同實行績效考核
。建立高效運行管護(hù)形式，重點推進(jìn)信息化建設(shè)
，一方面將灌區(qū)信息化納入項目規(guī)劃
，利用“物聯(lián)網(wǎng)+互聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)，提高灌區(qū)水利設(shè)施自動化運行水平
。另一方面結(jié)合“智慧水務(wù)”平臺
，實現(xiàn)工程巡查智能化、水利調(diào)度智能化
，收費管理智能化
。建立基層服務(wù)組織和項目公司信息化管理系統(tǒng)，加強(qiáng)基層站年信息化系統(tǒng)應(yīng)用專業(yè)培訓(xùn)
。
四是推進(jìn)基層水利組織和管理機(jī)制
。引導(dǎo)基層水管站體制改革，大力推進(jìn)灌區(qū)成立用水協(xié)會
、專業(yè)合作社建設(shè)
，健全基層水利組織，提高服務(wù)能力
�
；鶎铀M織建設(shè)與項目公司管理體制相結(jié)合，形成SPV公司+基層水利組織的管理模式
。
五是推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革機(jī)制
。按照“定額供水、計量收費
、階梯計價
、節(jié)約有獎、超用加價、水權(quán)可轉(zhuǎn)讓”原則
，制定水價形成機(jī)制
，建立農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼、節(jié)水獎勵機(jī)制
。通過水利改革逐步形成“取之于水
、用之于水”的工程運行管護(hù)機(jī)制，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水減排和農(nóng)田水利工程良性運行的目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)
。
目前該縣農(nóng)田水利綜合改革試點工作正在有序推進(jìn)中
，試點方案已通過省水利廳、省財政廳審查批復(fù)
，工程初步設(shè)計已通過市水利局審查，施工
、監(jiān)理
、過程檢測、自動信息化等項目已掛網(wǎng)招標(biāo)
，計劃8月份完成招投標(biāo)
，9月份全面開工建設(shè)。
來源：中國水利網(wǎng)站 2017年7月28日
