，嚴(yán)格管水
，大力節(jié)水，堅(jiān)持水量
、水質(zhì)并重
，保母親河一江清水�
！焙鲜∷麖d黨組書(shū)記
、廳長(zhǎng)詹曉安表示，湖南省將全面貫徹落實(shí)《湖南省湘江保護(hù)條例》
，依法開(kāi)展水資源管理與保護(hù)
、水污染防治、水域和岸線保護(hù)
、生態(tài)保護(hù)
。同時(shí)，依法保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用湘江河道岸線資源
，繼續(xù)推進(jìn)河道采砂專項(xiàng)整治及規(guī)范化管理
。加快落實(shí)省政府出臺(tái)的《湖南省最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施方案》，加強(qiáng)水資源開(kāi)發(fā)利用控制
、用水效率控制
、水功能區(qū)限制納污3條紅線管理。大力提高用水效率
，實(shí)行節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)
、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度
，在湘江流域率先全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)
。
“湘江保護(hù)與治理是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程
。省環(huán)保廳將在省政府統(tǒng)一部署下
，著力推動(dòng)有效的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制建設(shè)，會(huì)同各方形成對(duì)湘江流域污染齊抓共管的工作格局
�
！焙鲜…h(huán)保廳廳長(zhǎng)劉堯臣指出
，環(huán)保廳已經(jīng)牽頭制訂“三年行動(dòng)實(shí)施方案”，全面提出了治理目標(biāo)任務(wù)
、保障措施和考核獎(jiǎng)懲辦法
，明確由湘江流域內(nèi)市、縣政府“一把手”負(fù)總責(zé)
，并將任務(wù)全面分解落實(shí)到省直部門(mén)和市縣政府
。同時(shí)將會(huì)同相關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)和重污染行業(yè)整治。
“貫徹落實(shí)省政府‘一號(hào)重點(diǎn)工程’的安排部署
，省住建廳將把進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)污水和垃圾處理能力作為當(dāng)前重點(diǎn)
。”
“為最大程度消除污染
，讓兩岸青山掩映一江綠水
，全省各級(jí)林業(yè)部門(mén)在湘江流域?qū)⒋罅?shí)施退耕還林、路邊城邊水邊‘三邊’造林
、濕地保護(hù)與恢復(fù)
、石漠化綜合治理等林業(yè)工程�
！�
…………
為了打好湘江治理這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)
，湖南省各級(jí)部門(mén)齊心協(xié)力共同發(fā)力，初步取得了一些成效
。
湖南省財(cái)政廳積極籌措湘江保護(hù)和治理專項(xiàng)資金
，為湘江保護(hù)和治理提供了資金保障，當(dāng)前正在研究湘江流域生態(tài)補(bǔ)償辦法
，加強(qiáng)對(duì)水源地的財(cái)力補(bǔ)償
。湖南省住建廳狠抓設(shè)施建設(shè)、制度創(chuàng)新
、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管
、技術(shù)升級(jí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理能力和城區(qū)供水水質(zhì)提升工作加快推進(jìn)
，目前已建成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠
，部分城鎮(zhèn)供水水廠完成提質(zhì)改造。全面實(shí)施階梯式水價(jià)制度
，長(zhǎng)沙市已實(shí)施居民用水階梯水價(jià)制度
，湘潭市、株洲市已完成聽(tīng)證
。湖南省農(nóng)委建立了以黨組書(shū)記
、委主任為召集人的農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究部署湘江流域生態(tài)綜合整治工作
。湖南省林業(yè)廳大力開(kāi)展造林綠化工作
，構(gòu)筑生態(tài)安全屏障
，調(diào)整傳統(tǒng)的山川綠化向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綠化轉(zhuǎn)變，推動(dòng)建設(shè)點(diǎn)
、線
、面結(jié)合的大綠化格局。
市州行動(dòng)，共建美好家園
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
，各市政府均參照省里成立了市級(jí)湘江保護(hù)協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)
，由市長(zhǎng)牽頭
，市直相關(guān)部門(mén)和縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任成員。株洲市創(chuàng)新工作機(jī)制
，成立湘江保護(hù)治理領(lǐng)導(dǎo)小組
，將辦公室設(shè)在市政府創(chuàng)建辦，由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)任主任
，明確一名副主任專職負(fù)責(zé)湘江保護(hù)工作
，真正意義上將湘江保護(hù)上升到市政府層面，取得良好成效
。長(zhǎng)沙市將湘江保護(hù)協(xié)調(diào)委員會(huì)和長(zhǎng)沙市湘江庫(kù)區(qū)管理委員會(huì)合并
，將湘江保護(hù)和庫(kù)區(qū)管理有機(jī)結(jié)合。同時(shí)
，各市政府根據(jù)《〈湖南省湘江保護(hù)條例〉實(shí)施方案》和《湘江保護(hù)協(xié)調(diào)委員會(huì)2014年工作要點(diǎn)》也制定了市級(jí)湘江保護(hù)近期工作方案
。
根據(jù)《湘江保護(hù)協(xié)調(diào)委員會(huì)2014年工作要點(diǎn)》和市級(jí)工作要點(diǎn)，各市積極開(kāi)展湘江保護(hù)督查工作
，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度和重點(diǎn)難點(diǎn)定期協(xié)調(diào)
。株洲市為了加強(qiáng)督查，建立了湘江保護(hù)治理數(shù)字化管理平臺(tái)
，有利于實(shí)時(shí)反饋各類信息
、智能監(jiān)測(cè)任務(wù)進(jìn)度、全面展示工作成果
，并將湘江保護(hù)和治理納入政府效能考核內(nèi)容
。衡陽(yáng)市政府在督查室成立了湘江保護(hù)工作督查組，不定期對(duì)各區(qū)縣進(jìn)行督查
，將督查結(jié)果直接向政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)
，充分發(fā)揮督查室在推動(dòng)湘江保護(hù)工作中的積極作用。
在湘江治理保護(hù)工作中
，相關(guān)市州根據(jù)地方實(shí)際情況
，有針對(duì)性地開(kāi)展重點(diǎn)行動(dòng)。長(zhǎng)沙市著力加強(qiáng)湘江樞紐庫(kù)區(qū)保護(hù)工作
，投入專項(xiàng)資金20多億元
，加強(qiáng)堤防
、涵閘、排水設(shè)施的新建改造
，對(duì)全市庫(kù)區(qū)內(nèi)110個(gè)排污口全面實(shí)施截污改造
，8座污水處理廠全面提標(biāo)改造，7 000畝岸線灘地清障復(fù)綠
，同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)
，升格市水務(wù)執(zhí)法支隊(duì)，增加人員編制
，積極打擊涉水違法行為
。株洲擬定279個(gè)治污項(xiàng)目，總投資51.78億元
。其中
，包括17個(gè)礦山廢水治理及回用工程，30個(gè)企事業(yè)單位廢水治理項(xiàng)目
，95個(gè)“五小”企業(yè)關(guān)閉
、淘汰搬遷項(xiàng)目，以及34個(gè)城鎮(zhèn)污水
、垃圾集中處理工程等內(nèi)容
。根據(jù)計(jì)劃，項(xiàng)目將在2015年前全部實(shí)施
。岳陽(yáng)市成立了由市水務(wù)局
、市地方海事局、市公安局等部門(mén)派員組建的全市水上交通安全整治聯(lián)合執(zhí)法組
，全天候24小時(shí)不定時(shí)開(kāi)展水上交通安全隱患排查及整治工作
。同時(shí)開(kāi)展了為期一個(gè)月的岳陽(yáng)市鐵山水資源保護(hù)行動(dòng)，成立了市人大代表視察組
、市政協(xié)委員視察組
、市督查暗訪組、市媒體監(jiān)督組4個(gè)工作組
，通過(guò)專項(xiàng)督查和媒體曝光
，依法依規(guī)查處嚴(yán)重違規(guī)和工作不作為的行為，切實(shí)保障市民飲水安全
。
經(jīng)過(guò)初步階段的努力
，湘江水質(zhì)已經(jīng)得到了明顯改善。2013年
，湘江干支流103個(gè)斷面及水域監(jiān)測(cè)
，Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)河長(zhǎng)占評(píng)價(jià)河長(zhǎng)的比例，全年期為98.8%，汛期為98.2%
，非汛期為96.9%
，比2012年分別提高4.5%、5.1%
、5.8%
。湘江流域涉重金屬企業(yè)較2008年減少41.5%，汞
、鎘
、鉛、砷
、鉻五種重金屬排放量較2008年削減了42.1%
。隨著“一號(hào)重點(diǎn)工程”的逐步實(shí)施，大美湘江宏圖已經(jīng)逐步展開(kāi)
。
本版文字由本報(bào)記者樊弋滋
、王琳
，通訊員鄧集鍵
、董潔平撰寫(xiě)
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2014年11月18日
